Арбитражный Суд ПМР в составе судьи  Мальского Э.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району,  к ПК им. «С.Лазо», Григориопольский район, с. Малаешты, о взыскании финансовых и штрафных санкций путем обращения взыскания на имущество ответчика, при участии в заседании:

от истца: Пушкаренко И.М. (доверенность № 01-2/1749 от 13.02.2008 г.),

ответчик: представителей в судебное заседание не направил при надлежащем уведомлении
о времени и месте судебного разбирательства (уведомление № 43 от 17.02.2008 г.),

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскиму району ГНУ ГНС МФ ПМР (далее – НИ по г. Григориополь и Григориопольскиму району) обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к производственному кооперативу им. «С.Лазо» (далее – ПК им. «С.Лазо») о взыскании финансовых штрафных санкций путем обращения взыскания на имущество ответчика.

Определением от 24.01.2007 года иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Определением от 13.02.2008 г. рассмотрение дела откладывалось в связи с необходимостью предоставления сторонами доказательств в обоснование своих доводов по предмету спора. Спор рассмотрен и разрешен по существу 27.02.2008 года.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 108 АПК ПМР). До начала судебного разбирательства от 27.02.2008 г. ответчик направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором ответчик признает в полном объеме предъявленные к нему исковые требования.

В соответствии с п. 2 ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса ПМР истцу разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 Арбитражного процессуального кодекса ПМР; истец отказался от предоставления переводчика в порядке ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса ПМР; отводов составу суда истцом не заявлено, что подтверждается подписью истца в протоколе судебного заседания.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и просит их удовлетворить по следующим основаниям.

НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району в период с 31.08.2007 г. по 05.08.2007 г. на основании приказа налогового органа № 155 от 30.08.2007 г. проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении ПК им. «С.Лазо» за период с 01.01.2004 г. по 01.01.2007 г. в пределах компетенции налогового органа. В результате проведенного контрольного мероприятия выявлены нарушения со стороны действующего налогового законодательства, которые отражены в акте проверки № 117 от 05.09.2007 г. Так, ответчиком допущены следующие нарушения налогового законодательства ПМР:

Ответчиком допущено нарушение п. 1 ст. 5 Закона ПМР «О дорожных фондах в ПМР» в части применения понижающих коэффициентов к ставкам налога с владельцев транспортных средств. Так, истец при исчислении и уплате налога с владельцев транспортных средств в 2007 году применил соответственно коэффициенты:

- 0,5 – к ставкам налога, предусмотренным пунктами 3 (автобусы), 4 (грузовые автомобили), 5 (прицепы и полуприцепы) таблицы по ставкам налога с владельцев транспортных средств согласно п. 1 ст. 5 Закона;

- 0,1 – к ставкам налога, предусмотренным пунктом 6 (самоходные машины и механизмы) таблицы по ставкам налога с владельцев транспортных средств согласно п. 1 ст. 5 Закона.

Согласно представленному ответчиком расчету с владельцев транспортных средств за 2007 г., ответчиком применены указанные понижающие коэффициенты. Вместе с тем, в соответствии с отчетом о финансовых результатах и их использовании за 2006 год, представленном ответчиком в налоговый орган, выручка от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработке в общей сумме доходов составила 52 % , что не дает право на применение понижающих коэффициентов. Таким образом, сумма занижения налога с владельцев транспортны средств составила 1 253 руб. 45 коп.

В соответствии с п/п. «б» п.1 ст. 10 Законом ПМР « Об основах налоговой системы в ПМР» в доход бюджета взыскивается вся сумма заниженного налога, финансовая санкция (100%) и штраф в размере 20%, Таким образом, общая сумма, финансовой санкции составила 1 253 руб. 45 руб., штрафная санкция составила 250 руб. 69 коп.

По результатам контрольного мероприятия налоговым органом составлен акт № 117 от 05.09.2007г., с которым руководитель и главный бухгалтер ПК им. «С.Лазо» были ознакомлены и подписали его без дополнительных: замечаний и разногласий. 10.09.2007 г. налоговым органом вынесено решение № 58 о наложении на ответчика финансовых и штрафных санкций.

Общая сумма финансовых и штрафных санкций составила 1 504 руб. 14 коп.

В установленный 30-тидневный срок финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» штрафные и финансовые санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения (11.10.2007 г.).

Однако в связи с их неуплатой до настоящего времени, учитывая, что согласно ст.37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, руководствуясь ч.3 п.3 ст.10 Закона ПМР « Об основах налоговой системы в ПМР» и в связи с наличием на расчетном счете ответчика картотеки, НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскав с ПК им. «С.Лазо» финансовые и штрафные санкции в размере 1 504 руб. 14 коп. путем обращения взыскания на имущество ответчика

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований, заслушав представителей истца и ответчика, пришел к выводу о том, что исковые требования НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району в период с 31.08.2007 г. по 05.08.2007 г. на основании приказа налогового органа № 155 от 30.08.2007 г. проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении ПК им. «С.Лазо» за период с 01.01.2004 г. по 01.01.2007 г. в пределах компетенции налогового органа. В результате проведенного контрольного мероприятия выявлены нарушения со стороны действующего налогового законодательства, которые отражены в акте проверки № 117 от 05.09.2007 г. (далее – акт № 117).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчиком допущено нарушение п. 1 ст. 5 Закона ПМР «О дорожных фондах в ПМР» в части применения понижающих коэффициентов к ставкам налога с владельцев транспортных средств.

 В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, при условии, что выручка от ее реализации и продуктов ее переработки за предшествующий финансовый год составляет не менее 70 процентов от общей суммы дохода, применяют, соответственно коэффициенты:

- 0,5 – к ставкам налога, предусмотренным пунктами 3 (автобусы), 4 (грузовые автомобили), 5 (прицепы и полуприцепы) таблицы по ставкам налога с владельцев транспортных средств согласно п. 1 ст. 5 Закона;

- 0,1 – к ставкам налога, предусмотренным пунктом 6 (самоходные машины и механизмы) таблицы по ставкам налога с владельцев транспортных средств согласно п. 1 ст. 5 Закона.

Согласно представленному ответчиком в налоговый орган расчету с владельцев транспортных средств за 2007 г., оригинал которого обозрен в судебном заседании, копия имеется в материалах дела, ответчиком применены указанные понижающие коэффициенты. Вместе с тем, согласно обозренному в судебном заседании оригиналу отчета о финансовых результатах и их использовании за 2006 год, представленном ответчиком в налоговый орган (копия имеется в материалах дела), выручка от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработке в общей сумме доходов составила 52 % , что не дает право на применение понижающих коэффициентов.

Таким образом, истцом правомерно сделан вывод о нарушении п. 1 ст. 5 Закона ПМР «О дорожных фондах в ПМР», выразившемся в занижении ответчиком налога с владельцев транспортны средств в сумме 1 253 руб. 45 коп., в связи с чем в отношении ПК им. «С.Лазо» в соответствии с п/п. «б» п.1 ст. 10 Законом ПМР « Об основах налоговой системы в ПМР» подлежат применению финансовые и штрафные санкции  в виде взыскания в доход бюджета финансовых санкций (100%) и штрафа в размере 20%.

Таким образом, общая сумма, финансовой санкции составила 1 253 руб. 45 руб., штрафная санкция составила 250 руб. 69 коп.

По итогам контрольного мероприятия  истцом составлен акт № 117 от 05.09.2007 г., один экземпляр которого вручен подконтрольному лицу, что подтверждается подписями руководителя и главного бухгалтера подконтрольного лица на экземпляре истца акта проверки. По результатам рассмотрения указанного акта контрольного мероприятия истцом 10.09.2007 г. вынесено решение № 58 о наложении на ответчика финансовых и штрафных санкций за нарушения выявленные истцом и отраженные в акте № 117. 

В соответствии с данным решением к ответчику применены финансовые санкции в сумме 1 253 руб. 45 руб., и штрафные санкции в сумме 250 руб. 69 коп.,

Возражений по существу по итогам проверки ответчиком не представлено, решение налогового органа в установленном порядке и в установленные сроки обжаловано не было.

В установленный 30-тидневный срок финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» штрафные и финансовые санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения (11.10.2007 г.). Следовательно, истец правомерно обратился в арбитражный суд с исковыми требования к ответчику о взыскании финансовых и штрафных санкций. Исковые требования ответчиком признаются в полном объеме. С учетом изложенного, иск налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.  

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району к ПК им. «С.Лазо» о взыскании финансовых и штрафных санкций путем обращения взыскания на имущество ответчика, руководствуясь ст.ст.84, 113-117,122 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, п.п. 1 ч. 1 п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»

РЕШИЛ:

1.       Исковые требования налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району удовлетворить.

2.       Взыскать с производственного кооператива им. «С.Лазо» финансовые и штрафные санкции в сумме 1 504 (одна тысяча пятьсот четыре) руб. 14 (четырнадцать) коп., в том числе: финансовые санкции в сумме 1 253 (одна тысяча двести пятьдесят  три) руб. 45 (сорок пять) руб., штрафные санкции 250 (двести пятьдесят) руб. 69 (шестьдесят девять) коп., обратив взыскание на имущество ответчика.

3.       Взыскать с производственного кооператива им. «С.Лазо» в доход республиканского бюджета через НИ по г. Григориополь и Григориопольскому  государственную пошлину в сумме 75 (семьдесят пять) руб. 21 (двадцать одна) коп.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.

Судья Арбитражного Суда ПМР                           Э.А. Мальский