|
Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск ООО «Автогаз», г. Дубоссары, к Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, при участии:
от истца: Корчинский А.В.- директор, Мельник М.Б.- по доверенности от 17.12.2007г. №1;
от ответчика: Накул О.С.- по доверенности от 05.03.2008г. № 282;
Установил:
ООО «Автогаз», изменив в порядке статьи 29 АПК ПМР, предмет исковых требований, обратилось в арбитражный суд с иском к Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, о восстановлении ООО «Автогаз» в положении, существовавшем до нарушения действиями Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары его права на выкуп объекта, подлежащего приватизации, посредством обязания ответчика направить в адрес истца предложение об использовании права на выкуп муниципальной собственности- основного строения (КБОН) лит. А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского,5, по цене, определенной в Заключении по рыночной оценке объекта приватизации № 11 от 24.10.2007 года.
Определением суда от 11 марта 2008 года указанный иск был принят судом к производству, назначен к судебному разбирательству, и, в удовлетворение ходатайства истца, объединен в одно производство с делом № 1252/07-08 по иску ООО «Автогаз» к Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары.
Однако, ввиду отказа истца –ООО «Автогаз» от иска, в рамках производства по делу № 1252/07-08, принятия данного отказа судом и прекращением вследствие этого, производства по указанному делу, настоящий иск был рассмотрен и разрешен судом по существу 20 марта 2008 года.
В судебном заседании представители истца поддержали требования, заявленные в иске и, просили суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив следующее:
ООО «Автогаз» в соответствии с условиями договора аренды №10/5 от 3 января 2005 года, заключенного с муниципальным унитарным предприятием «Дубоссарское районное производственное управление бытового обслуживания населения», с изменениями внесенными Дополнительным соглашением от 7 июля 2006 года б/н к договору аренды №10/5 от 3 января 2005 года осуществлял права арендатора в отношении части здания состоящей из подвальных помещений №I-XIII и помещений №5, 8, 9 и 10 на поэтажном плане первого этажа основного строения (здание КБОН) лит. А с подвалом, пристройкой лит А2, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, в период с 3 марта 2005 по 31 декабря 2007 года.
В период с 1 января 2008 года и по настоящее время в соответствии с обеспечительными мерами, принятыми Арбитражным судом ПМР по делу №1252/07-08, ООО «Автогаз» осуществляет комплекс прав по использованию данного имущества в соответствии с целями, определенными ранее заключенным договором аренды до рассмотрения дела №1252/07-08, что подтверждается копиями платежных поручений №39 от 25.01.2008г. и №47 от11.02.2008г. об оплате арендных платежей в размере, ранее определенном договором аренды №10/5 от 3 января 2005 года.
Решением Государственной администрации города Дубоссары и Дубоссарского района №932 от 25 октября 2007 года «Об утверждении заключения и способа приватизации объекта приватизации - основное строение (КБОН) лит.А, с подвалом, пристройкой лит. А2 расположенное по адресу г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5», а именно, пунктом 3 данного Решения, был утвержден способ приватизации объекта муниципального имущества -основного строения (КБОН) лит. А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, находящегося на балансе муниципального унитарного предприятия «Дубоссарское районное производственное управления бытового обслуживания населения» - продажа по конкурсу с инвестиционными и другими условиями по открытым предложениям.
Пункт 3 Решения Государственной администрации (далее - ГА) города Дубоссары и Дубоссарского района №932 от 25 октября 2007 года «Об утверждении заключения и способа приватизации объекта приватизации - основное строение (КБОН) лит.А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенное по адресу г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5» был признан недействительным Решением Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2008 года по делу №1251/07- 02, 05, 06 по иску ООО «Автогаз» к ГА г. Дубоссары и Дубоссарского района как нарушающий права ООО «Автогаз» на осуществление права выкупа арендуемого имущества в первоочередном порядке. Так, Решением суда определено: «ответчик лишил истца возможности воспользоваться закрепленным пунктом 1 ст.25, п.п.г) пункта 1 статьи 2 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» ... первоочередным правом арендатора на выкуп арендуемого помещения...». Правовым последствием вступления в силу указанного решения суда должно стать установление ответчиком иного способа приватизации, позволяющего арендатору осуществлять первоочередное право выкупа арендуемого имущества.
Из анализа содержания пункта 1 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» следует, что первоочередное право на выкуп не может быть реализовано во вне действия легитимного договора аренды, заключенного на новый срок, в связи с чем, в настоящее время ООО «Автогаз» лишено возможности реализовать право, принадлежавшее ему до 31 декабря 2007 года включительно, гарантированное пунктом 1 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», в силу истечения срока действия договора аренды №10/5 от 3 января 2005 года, заключенного с муниципальным унитарным предприятием «Дубоссарское районное производственное управление бытового обслуживания населения», с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением от 7 июля 2006 года б/н к договору аренды №10/5 от 3 января 2005 года.
ООО «Автогаз» полагает, что право на выкуп - основного строения (КБОН) лит.А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5 возникло во время действия договора аренды №10/5 от 3 января 2005 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» городская (районная) государственная администрация была обязана в течение десяти дней направить письменное предложение арендатору воспользоваться правом на выкуп арендуемого имущества в случае включения его в программу приватизации на соответствующий год и установления начальной цены. Начальная цена объекта муниципальной собственности - основного строения (КБОН) лит. А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, была зафиксирована в решении ГА г. Дубоссары и Дубоссарского района №932 от 25 октября 2007 года. Таким образом, ООО «Автогаз» полагает, что имеет место нарушение его права на реализацию первоочередного права на выкуп объекта муниципальной собственности, находящегося в аренде, с 25 октября 2007 года.
ООО «Автогаз» полагает, что ГА г. Дубоссары и Дубоссарского района, установив способ приватизации - выкуп по конкурсу по открытым предложениям, а равно не осуществив обязанность, предписанную ей пунктом 3 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», своими действиями препятствовала осуществлению законных прав ООО «Автогаз» по участию в процессе приватизации основного строения (КБОН) лит.А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5 в период с 25 октября 2007 года по 31 декабря 2007 года.
Принимая во внимание, что решением Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2008 года по делу №1251/07- 02, 05, 06 по иску ООО «Автогаз» к ГА г. Дубоссары и Дубоссарского района доказан факт нарушения ответчиком права ООО «Автогаз» на выкуп основного строения (КБОН) лит.А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, а также учитывая тот факт, что право на участие в приватизации (посредством реализации первоочередного права на выкуп объекта) принадлежит именно арендатору в силу положений:
- подпункта г) пункта 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», в соответствии с которым в качестве одного из основных принципов разгосударствления и приватизации определено первоочередное право арендатора на выкуп арендуемого имущества;
- пункта 1 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», которым определено: «первоочередным правом выкупа государственного и муниципального имущества, находящегося в аренде, обладает его арендатор». Аналогичное положение закреплено в пункте 1 Положения об особенностях приватизации имущественного комплекса, находящегося в государственной (муниципальной) собственности путем его выкупа арендатором, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 марта 2004 года №132 в текущей редакции, ООО «Автогаз» полагает, что его право на участие в приватизации указанного выше объекта муниципальной собственности подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права ответчиком, посредством исполнения ответчиком обязательств по направлению предложения ООО «Автогаз» воспользоваться правом на выкуп арендуемого имущества.
На основании изложенного, истец просил суд, восстановить ООО «Автогаз» в положении, существовавшем до нарушения действия Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, выразившимися в неисполнении обязательства по обязательному направлению ООО «Автогаз» предложения воспользоваться первоочередным правом на выкуп объекта, подлежащий приватизации, а именно: права на получение предложения на выкуп объекта приватизации-основного строения (КБОН) лит. А, подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, по цене, определенной в Заключении по рыночной оценке объекта приватизации № 11 от 24.10.2007г., в сумме 74 644 доллара США, а также обязать ответчика направить ему (истцу) соответствующее предложение.
Ответчик не признал исковых требований истца, поскольку полагает, что на день рассмотрения настоящего дела истец не обладает статусом арендатора в связи с истечением срока действия договора аренды №10/5 от 3 января 2005 года и Решение Главы Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары № 932 от 25 октября 2007 года, отменено, на основании Решения Главы Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары от 20 февраля 2008 года №110. В связи с этим, ответчик просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, проверив обоснованность доводов по существу заявленных требований и возражений на иск, пришел к выводу об обоснованности исковых требований. При этом суд исходит из следующего.
Решением Арбитражного суда ПМР от 9 января.2008 года по делу №1251/07-02,05,06 и Постановлением кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР от 20 февраля 2008 года по делу №11/08-09к, признан недействительным пункт 3 Решения Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары № 932 от 25 октября 2007 года, касающийся утверждения способа приватизации объекта приватизации- основного строения (КБОН) лит. А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, в связи с тем, что данный пункт был принят в нарушение норм подпункта «г» пункта 1 статьи 2, пункта 3 статьи 17, пунктов 1, 4 статьи 25 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», пунктов 5,6 Положения об особенностях приватизации имущественного комплекса, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, путем выкупа арендатором, утвержденного Указом Президента ПМР от 08.08.2003г. № 347, и нарушал права и законные интересы ООО «Автогаз» на первоочередной выкуп арендуемого помещения, обязанность предоставить которое установлена для Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары пунктом 3 статьи 17 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации».
Таким образом, указанными судебными актами был установлен факт нарушения ответчиком первоочередного права арендатора – ООО «Автогаз» на выкуп арендуемого помещения. В связи с чем, на основании п.2 ст.50 АПК ПМР, указанный факт не нуждается в доказывании, как преюдициальный по рассматриваемому делу.
Согласно ч.2 ст.13 ГК ПМР, в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 ГК ПМР.
Пункт б) ст.12 ГК ПМР, в качестве одного из способов защиты нарушенного права, устанавливает такой способ его защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ответчик, пунктом 3 Решения № 932 от 25.10.2007 г., нарушил, гарантированное пунктом в) статьи 2; пунктом 3 статьи 17, статьей 25 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», первоочередное право арендатора – ООО «Автогаз» на выкуп арендуемого помещения, которое, в силу части 2 статьи 13 ГК ПМР, с учетом пункта б) статьи 12 ГК ПМР, подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения указанного права, а именно, до принятия Государственной администрацией Дубоссарского района и г. Дубоссары Решения № 932 от 25 октября 2007 года «Об утверждении заключения и способа приватизации объекта приватизации- основное строение (КБОН) лит. А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенное по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5».
Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, т.к. нарушение права истца произошло в период, когда он являлся арендатором не менее чем 60% основных фондов объекта приватизации и обладал нарушенным правом, в связи с чем, в силу п.1 ст.1 ГК ПМР, истцу законодательно гарантировано обеспечение восстановления и защиты нарушенного права.
На момент нарушения права истец обладал правом выкупить объект приватизации по цене, определенной Заключением по рыночной оценке объекта: основное строение (КБОН) лит. А с подвалом, пристройкой лит. А 2, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, находящегося на балансе МУП «Дубоссарское районное производственное управление бытового обслуживания населения» № 11 от 24 октября 2007 года. В связи с чем, нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав ООО «Автогаз» указанными действиями Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары.
В связи с тем, что при принятии искового заявления истцом произведена оплата государственной пошлины, то в силу ст.84 АПК ПМР, судебные расходы в размере 128 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь п.б) ст.12; ч.2 ст.13 ГК ПМР, п.г) п. 1 ст.2; п.п. 1-3 ст.17, ст.25 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», и в соответствии со ст. 80; 84, ст.113-116, 122 АПК ПМР, Арбитражный Суд ПМР,-
Решил:
1. Исковые требования ООО «Автогаз», удовлетворить.
2. Восстановить ООО «Автогаз» в положении, существовавшем до нарушения действиями Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, выразившимися в неисполнении обязательства по обязательному направлению ООО «Автогаз» предложения воспользоваться правом на выкуп объекта, подлежащего приватизации, а именно: права на получение предложения выкупить объект приватизации- основное строение (КБОН) лит. А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенный по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, по цене, определенной в Заключении по рыночной оценке объекта приватизации № 11 от 24.10.2007г. в сумме 74 644 доллара США.
3. Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, в 10-дневный срок с момента вступления настоящего решения в силу, направить ООО «Автогаз» предложение воспользоваться правом на выкуп объекта муниципальной собственности-основного строения (КБОН) лит. А, с подвалом, пристройкой лит. А2, расположенного по адресу: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 5, по цене, определенной в Заключении по рыночной оценке объекта приватизации № 11 от 24.10.2007г., в сумме 74 644 доллара США.
4. Взыскать с Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары в пользу ООО «Автогаз» возмещение расходов по государственной пошлине в размере 128 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.
Судья О.А. Шидловская
|
