Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Экспедиция», г. Тирасполь, к Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики, г.Тирасполь, об изменении условий договора, при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Барагин А.Е.- по доверенности от 15.05.2008г., Мартынюк Б.В.- по доверенности от 15.05.2008г.;

от ответчика: Загрядский В.А. – по доверенности  № 22 от 28.02.2008г., Соломон В.Н.- по доверенности № 01-51/73 от 04.10.2007г.;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспедиция» (далее ООО «Экспедиция») обратилось в Арбитражный суд ПМР с иском к Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики (далее МЭ ПМР) об изменении условий договора купли-продажи № 06-06 государственного пакета акций (100%) Открытого акционерного общества «Завод консервов детского питания».

Определением суда от 7 мая 2008 года иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Спор рассмотрен и разрешен по существу 21 мая 2008 года.

В судебном заседании истец поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил:

4 июля 2006 года между Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики («Продавец») и ООО «Экспедиция» («Покупатель») был заключен договор купли-продажи № 06-06 100% государственного пакета акций ОАО «Завод консервов детского питания». Согласно п. 4.2.2. договора истец взял на себя инвестиционные обязательства, установленные Указом Президента ПМР от 7 декабря 2005 года № 681 «Об утверждении Индивидуального проекта приватизации государственного пакета акций (100%) Открытого акционерного общества «Завод консервов детского питания», представленной инвестиционной программой реконструкции и техперевооружения производства ОАО «Завод детского питания», являющейся неотъемлемой частью договора, а также условиями настоящего договора. В том числе Покупатель взял на себя обязательства инвестировать до 2011 года включительно, на капитальный ремонт и восстановление  зданий и сооружений, машин и оборудования, транспортных средств, модернизацию и техническое перевооружение общества, сумму, эквивалентную не менее 1 647 000  долларов США. Покупателем данное условие выполняется, т.е. инвестировано 1 205 335,58 долларов США (112,34%) и выполняются все существенные условия договора, за исключение подпункта «в» пункта 4.2.2. «довести объемы производства продукции в 2011 году на сумму, эквивалентную 2 726 500 долларов США, что подтверждено Протоколом № 2 заседания Комиссии по проверке соблюдения Договора купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Завод консервов детского питания» от 4 июля 2006 года № 06-06, в том числе ежегодно:

1. 2006г.- 1 025 000 долларов США;

2. 2007 г.- 2 044 000 долларов США;

3. 2008г.- 2 248 000 долларов США;

4. 2009г.- 2 473 000 долларов США;

5. 2010г.- 2 597 000 долларов США;

6. 2011 г.- 2 726 500 долларов США.

Право собственности 100% пакета акций перешло к ООО «Экспедиция» только 8 августа 2006 года. В самый разгар заготовки и переработки с/х продукции, также новому собственнику было необходимо время для проведения инвентаризации, обследования технического состояния технического оборудования и оценки его возможностей на выпуск продукции, соответствующей потребностям рынка, так как предприятие не работало в течение трех лет. После передачи имущества завода новому собственнику, была создана техническая комиссия по обследованию и ревизии технологических линий и другого оборудования. По результатам работы комиссии были составлены акты и сделаны выводы о непригодности оборудования для переработки и производства пищевых продуктов (детского питания и соков). Вся инфраструктура, в основном, разрушена, непригодна для дальнейшей эксплуатации  и подлежала замене или капитальному ремонту. В связи с этим, выполнение инвестиционных обязательств по производству традиционной для завода продукции в 2006 году, подчеркнули представители истца, практически не было возможно.

Администрациями ООО «Экспедиция» и ОАО «Завод консервов детского питания» было принято совместное решение о закупке нового оборудования, не имеющего аналогов в Европе, по производству фруктовых и овощных чипсов. 10 октября 2006 года был заключен контракт № 2/10-6, на поставку и монтаж оборудования. Данное оборудование поступило на ОАО «Завод консервов детского питания» 13.04.2007г. Были открыты визы китайским специалистам для установки и монтажа оборудования, проведены новые линии теплотрасс и водоснабжения. Для обеспечения производства теплоресурсами была построена и запущена автономная котельная.

В целях запуска производства и выпуска готовой продукции с начала 2008 год, для приема и хранения с/х продукции урожая 2007 года, было восстановлено овощехранилище. В начале 2007 года ОАО «Завод консервов детского питания» были заключены договоры на поставку с/х продукции. Однако поставщики не выполнили свои обязательства по поставке с/х продукции, в связи с тяжелыми климатическими условиями «Засуха», произошедшими на территории ПМР в 2007 году, что подтверждается письмами и актом Торгово-промышленной палаты ПМР.

Согласно условиям договора купли-продажи № 06-06, довести объемы производства в 2011 году на сумму 2 726 500 долларов США, продукцией, которая выпускалась ранее, не представляется возможным. В связи с тем, что за время простоя Завода консервов детского питания с 2003 года потеряны рынки сбыта в странах ближнего и дальнего зарубежья, в настоящее время появились новые производители, выпускающие аналогичную продукцию, изменились требования по качеству, упаковке и ассортименту, а также в связи с экономической блокадой ПМР.

Произведенный детальный анализ возможности технологического оборудования, после перехода права собственности к Покупателю, показал его несоответствие указанным параметрам объемов производства и требует полной  реконструкции и внедрение новых технологий, для чего необходимо более длительное время, чем то, которое указано в индивидуальном проекте приватизации и в договоре купли-продажи № 06-06 от 4 июля 2006 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12,468-470 ГК ПМР, ст.ст.4,21,119 АПК ПМР, истец  просил арбитражный суд: внести изменения в подпункты «в» и «г» пункта 4.2.2. раздела 4 договора купли-продажи № 06-06 от 4 июня 2006 года изложив их в следующей редакции: «в) довести объемы производства продукции в 215 году на сумму, эквивалентную 2 700 000  долларов США, в том числе ежегодно:

- в 2008 г. в сумме, эквивалентной 600 000 долларов США;

- в 2009 г. в сумме, эквивалентной 825 000 долларов США;

- в 2010 г. в сумме, эквивалентной 980 000 долларов США;

- в 2011 г. в сумме, эквивалентной 1 320 000 долларов США;

- в 2012 г. в сумме, эквивалентной 2 040 000 долларов США;

- в 203 г. в сумме, эквивалентной 2 240 000 долларов США;

- в 2012 г. в сумме, эквивалентной 2 430 000 долларов США;

- в 2015 г. в сумме, эквивалентной 2 700 000 долларов США

г) обеспечить внедрение многопрофильных производств, соответствующих потребностям рынка».

Ответчик, в судебном  заседании, при изложении своей позиции по существу исковых требований ООО «Экспедиция», придерживался той точки зрения, которая выражена им в отзыве на исковое заявление. Однако указанная в отзыве позиция была откорректирована в ходе судебного разбирательства, через акцентирование внимания суда на том моменте, что МЭ ПМР признает наличие объективных обстоятельств, которые, в определенной степени помешали истцу исполнить принятые на себя договорные обязательства. Вместе с этим, представители ответчика пояснили следующее:

В соответствии с подпунктом «г» пункта 17 раздела 3 Указа Президента ПМР от 12 марта 2007г № 209 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики» и действующим законодательством ПМР Министерство экономики ПМР для осуществления возложенных на него задач и функций заключает сделки (договоры), связанные с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества, действующее законодательство не предусматривает полномочия по изменению условий договоров связанных с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества исполнительными органами власти, о чем сообщалось ООО «Экспедиция». Во исполнение Закона ПМР от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-Ш «О разгосударствлении и приватизации», в текущей редакции, Закона ПМР «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2005-2006 годы», а также Указа Президента ПМР от 7 декабря 2005 года № 681 «Об утверждении Индивидуального проекта приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод консервов детского питания» (САЗ 05-50) с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента ПМР от 19 января 2006 года № 37, была осуществлена приватизация указанного объекта, в результате чего 4 июля 2006 года был заключен Договор купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Завод консервов детского питания» между Министерством экономики ПМР.

Президентом ПМР, на основании статьи 7 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» были определены условия приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод консервов детского питания» (Указ Президента ПМР от 7 декабря 2005 года № 681 «Об утверждении Индивидуального проекта приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод консервов детского питания», с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента ПМР от 19 января 2006 года № 37, которые Министерство экономики ПМР обязано было отразить в Договоре купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Завод консервов детского питания» от 4 июля 2006 года № 06-06, что и было сделано.

Министерство экономики ПМР, полагает, что не имеет никаких законных и правовых оснований для принятия решения об изменении условий купли-продажи самостоятельно. Разрешение этого вопроса, обратил внимание суда ответчик, согласно статье 40 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», возможно исключительно в судебном порядке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании, 4 июля 2006 года между Министерством экономики ПМР, как уполномоченным органом государственной власти и управления на осуществления права продажи от имени ПМР, и Обществом с ограниченной ответственностью «Экспедиция», на основании действующего законодательства ПМР, Индивидуального проекта приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод консервов детского питания», утвержденного Указом Президента ПМР от 7 декабря 2005 года № 681, с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента ПМР от 19 января 2006 года № 37, по результатам выбора оптимального инвестиционного предложения Комиссией по разгосударствлению и приватизации ЗАО «Завод консервов детского питания» от 3 июля 2006 года № 9 (преамбула, п.1.1), был заключен Договор купли-продажи № 06-06 государственного пакета акций (100%) ОАО «Завод консервов детского питания».

Согласно условиям договора истец взял на себя обязательство довести объемы производства продукции в 2011 году на сумму, эквивалентную не менее 2 726 500,00 (двум миллионам семистам двадцати шести тысячам пятистам,0) долларов США, в том числе ежегодно:

- в 2006 году в сумме, эквивалентной 1 025 000 долларов США;

- в 2007 году в сумме, эквивалентной 2 044 000 долларов США;

- в 2008 году в сумме, эквивалентной 2 248 000 долларов США;

- в 2009 году в сумме, эквивалентной 2 473 000 долларов США;

- в 2010 году в сумме, эквивалентной  2 597 000 долларов США;

- в 2011 году в сумме, эквивалентной 2 726 500 долларов США;

а также обеспечить приоритетное сохранение профиля предприятия в общем объеме выпуска продукции общества в соответствии с действующим законодательством (п.п. в) и г) п.4.2.2. договора).

Согласно пункту 2 статьи 467 ГК ПМР договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором. В силу пункта 1 статьи 468 ГК ПМР существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, является основанием для его изменения.

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела (акты технического обследования технологического оборудования от 27.09.2006г., 19.10.2006г и от 14.11.2006г., акт технического обследования овощехранилища на соковом производстве в с. Парканы от 15.12.2006г.), технологическое оборудование, перешедшее в собственность истца в соответствии с договором купли-продажи №06-06 от 4 июля 2006 года, находилось в непригодном, для использования в технологическом процессе, состоянии и требовало списания  и замены. Более того, комиссия, проводившая техническое обследование технологического оборудования ОАО «Завод консервов детского питания», пришла к заключению о том, что для выпуска консервов необходимо смонтировать (приобрести и изготовить) новое технологическое оборудование, в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.

В целях перевооружения и переоснащения предприятия современным технологическим оборудованием, ООО «Экспедиция», на основании контракта №2/10-06 от 10.10.2006г., было приобретено вакуумное, масло-дегитрационное оборудование для производства яблочных чипсов, которое поступило в его адрес 13.04.2007 года. Однако, по причине отсутствия в республике соответствующих специалистов и трудностями в открытии виз китайским специалистам, монтаж, наладка и запуск оборудования затянулись.

Кроме этого, строительство и запуск автономной котельной, а также восстановление овощехранилища, также привели к отступлению истцом от сроков доведения объемов производства, предусмотренных договором купли-продажи № 06-06 от 04.007.2006г.

Негативную роль в отступлении истцом от договорных сроков доведения объемов производства сыграло и такое форс-мажорное обстоятельство (обстоятельство непреодолимой силы), как «засуха» в мае-июле 2007г., приведшее к гибели сельскохозяйственной культуры (тыква), которую ООО «Экспедиция» предполагало использовать в производстве новой продукции.

Наличие форс-мажорных обстоятельств летом 2007 года подтверждается представленной истцом в материалы дела копией Акта экспертизы Торгово-промышленной палаты ПМР №060152 от 28 сентября 2007 года.

Таким образом, учитывая в совокупности все приведенные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам. В момент заключения договора стороны исходили из существующей возможности использования приобретаемого истцом технологического оборудования в производстве продукции, а также из возможности сохранения профиля предприятия в общем объеме выпуска продукции на всем протяжении периода инвестирования. Они не могли предвидеть, что техническое состояние оборудования предприятия такое, что потребуется закупка, монтаж и наладка совершенного нового оборудования и, как следствие, возникнет необходимость в изменении ассортимента выпускаемой предприятием продукции.

Возникшие же летом форс-мажорные обстоятельства, также существенно повлияли на возможность соблюдения истцом сроков доведения объемов производства продукции до договорной.

Изменение обстоятельств, по мнению суда, вызвано объективными причинами, в связи с которыми исполнение договора без изменения его условий нарушает соотношение имущественных интересов сторон договора. Из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет истец.

Совокупность указанных обстоятельств является в силу пункта 2 статьи 468 ГК ПМР основанием к изменению условий договора, в силу чего требование истца об изменении условий договора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что ответчик в силу подпункта 29 пункта 2 статьи 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» освобожден от уплаты государственной пошлины, истцу подлежит возврату из бюджета государственная пошлина в размере 640 рублей.

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск ООО «Экспедиция» к Министерству экономики ПМР, руководствуясь статьями 113- 116, 119 АПК ПМР,-

РЕШИЛ:

1.      Исковые требования ООО «Экспедиция», удовлетворить.

2.      Изменить подпункты в) и г) пункта 4.2.2. Раздела IV «Обязательства сторон» Договора купли-продажи № 6-06 государственного пакета акций (100%) ОАО «Завод консервов детского питания» от 4 июля 2006 года, изложив их в следующей редакции:

«в) довести объемы производства продукции в 2015 году на сумму, эквивалентную не менее 2 700 000 (двум миллионам семистам тысячам) долларов США, в том числе ежегодно:

- в 2008г. в сумме, эквивалентной 600 000 долларов США;

- в 2009г. в сумме, эквивалентной 825 000 долларов США;

- в 2010г. в сумме, эквивалентной 980 00 долларов США;

- в 2011г. в сумме, эквивалентной 1 320 000 долларов США;

 - в 2012г. в сумме, эквивалентной 2 040 000 долларов США;

- в 2013 г. в сумме, эквивалентной 2 240 000 долларов США;

- в 2014г. в сумме, эквивалентной 2 430 000 долларов США;

- в 2015г. в сумме, эквивалентной 2 700 000 долларов США.

Г) обеспечить внедрение многопрофильных производств, соответствующих потребностям рынка».

3.      Возвратить ООО «Экспедиция» из республиканского бюджета государственную пошлину в размере 640 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия.

Судья                                  О.А.Шидловская