Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе председательствующего судьи Романенко А.П., судей – Мальского Э.А., Кириленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Ажур» (г.Бендеры) к Налоговой инспекции по г.Бендеры о признании недействительным ненормативного акта, при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Мизюн Н.В. – доверенность б/н от 17.07.07г.

от ответчика: Еременко Е.И. – доверенность №07-04/40 от 28.06.07г; Васильцова Е.А. – доверенность №07-04/19 от 20.02.07г, Кордуняну Ж.Е. – доверенность №07-04/09 от 18.01.07г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ажур» (ООО «Ажур») обратилось в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с иском к Налоговой инспекции по г.Бендеры (НИ по г.Бендеры) о признании недействительным ненормативного акта – решения НИ по г.Бендеры №03-5/120 от 28.04.06г.

Определением от 27.06.07г иск принят к производству Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики. Спор рассмотрен и разрешен по существу 12 июля 2007 года.

Свои требования истец обосновал следующим. НИ по г.Бендеры проведена внеплановая проверка в результате которой 28.04.06г принято решение №03-5/120 которым на истца возлагается обязанность уплаты доначисленного налога на землю, финансовых и штрафных санкций. Считает оспариваемое решение НИ по г.Бендеры не соответствующим п.1 ст.2 Закона ПМР «О плате за землю» согласно которому плательщиками земельного налога являются организации, которые имеют земельные участки на территории Приднестровской Молдавской Республики на праве пользования, владения либо аренды. ООО «Ажур» никогда не приобретал, в установленном Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, прав на пользование земельным участком, примыкающим и расположенным под домовладением, принадлежащем ООО «Ажур» на праве собственности. В соответствии с п.2 ст.40 ЗК ПМР юридические лица, не обладающие фактически оформленными правами на пользование земельными участками, хотя и пользующиеся или добросовестно, открыто и непрерывно, не приобретают прав на этот земельный участок, независимо от срока пользования. На основании изложенного, ст.40 ЗК ПМР, просит признать недействительным решение НИ по г.Бендеры №03-5/120 от 28.04.06г.

Ответчик исковые требования не признал по следующим основаниям. Согласно ст.2 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» налогоплательщиками являются юридические лица, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность уплачивать налоги. Статьей 7 Закона ПМР «О плате за землю» установлено, что основанием для установления и взимания земельного налога является документ, удостоверяющий право пользования или аренды земельного участка. При отсутствии правоустанавливающих документов основанием для исчисления земельного налога являются данные территориальных органов технической инвентаризации. В ходе внеплановой проверки НИ по г.Бендеры установлено, что по данным МУП «Бендерское бюро технической инвентаризации» за ООО «Ажур» в г.Бендеры зарегистрировано домовладение №86 по ул.12 Октября, площадь земельного участка составляет 1450 кв.м. за который ООО «Ажур» земельный налог не уплачивал. Кроме того, правомерность доначисления как земельного налога, так и штрафных и финансовых санкций установлена решениями Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 17.04.07г по делу №235/07-02, от 18.07.06г по делу №758/06-03, которыми взысканы как доначисленный по акту проверки от 28.04.06г земельный налог, так и финансовые и штрафные санкции примененные к истцу оспариваемым решением.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено.

28 апреля 2006 года НИ по г.Бендеры проведена внеплановая проверка ООО «Ажур». В ходе проверки выявлен факт неуплаты земельного налога и доначислен земельный налог. По результатам проверки 28.04.2006г НИ по г.Бендеры принято решение №03-5/120 которым на ООО «Ажур» возложена обязанность уплатить доначисленный налог, а также применены финансовые и штрафные санкции.

Согласно п.1 ст.9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» обязанности налогоплательщика возникают у юридических и физических лиц при наличии у них объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Как следует из представленных НИ по г.Бендеры договора купли-продажи жилого дома, ответа МУП «Бендерское бюро технической инвентаризации», приобщенными судом по ходатайству ответчика к материалам дела, за ООО «Ажур» зарегистрировано домовладение  №86 по ул.12 Октября. Площадь земельного участка составляет 1450 кв.м.

В соответствии с п.5 ст.2 Закона ПМР «О плате за землю» при переходе права собственности на здание, принадлежавшее владельцу, плательщиком земельного налога является приобретатель, к которому переходят имевшиеся у прежнего собственника права на ту часть земельного участка, которая занята зданием и необходима для его использования.

В силу абз.1, 2 п.1 ст.7 Закона ПМР «О плате за землю» основанием для установления и взимания земельного налога является документ, удостоверяющий право пользования, а при отсутствии такового основанием для исчисления земельного налога являются в том числе, данные территориальных органов технической инвентаризации.

С учетом требований указанных норм Закона ПМР «О плате за землю» суд считает необоснованным доводы истца о том, что у него не возникла обязанность уплачивать земельный налог, поскольку ООО «Ажур» никогда не приобретал в установленном Земельным кодексом прав пользования земельным участком примыкающим и расположенным под принадлежащем ему домовладением.

В силу п.п.б) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» за неисчисление налогов (сборов или иных обязательных платежей), не повлекшее за собой занижение (сокрытие) объекта налогообложения налогоплательщик несет ответственность в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора или иного обязательного платежа) и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога.

Размер примененных к ООО «Ажур» решением НИ по г.Бендеры №03-5/120 финансовых и штрафных санкций соответствуют указной норме.

Таким образом, суд находит оспариваемое решение НИ по г.Бендеры законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

По правилам ст.84 АПК ПМР расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца, но учитывая что таковая уплачена им в полном объеме при подаче иска, госпошлина по делу не взыскивается.

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Ажур» к Налоговой инспекции по г.Бендеры о признании недействительным ненормативного акта, руководствуясь ст.ст. 113, 114, 115, 116, 122 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ажур» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики.

Председательствующий судья                                  А.П. Романенко

Судьи                                                                               Э.А. Мальский

                                                                                           А.В. Кириленко