|
|
|
Конституционный Закон ПМР "О судебной системе" ПМР |
|
|
О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
9 августа 2005 г.
N 620-КЗ-III
(САЗ 05-33)
Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 22 июня 2005 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Судебная власть
1. Правосудие в Приднестровской Молдавской Республике
осуществляется только судом.
2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от
законодательной и исполнительной власти.
3. Судебная власть осуществляется судами посредством
конституционного, гражданского, административного, уголовного и
арбитражного судопроизводства.
Статья 2. Законодательство о судебной системе
Судебная система Приднестровской Молдавской Республики
устанавливается Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и
настоящим Конституционным законом.
Статья 3. Единство судебной системы
Единство судебной системы Приднестровской Молдавской Республики
обеспечивается путем:
а) установления судебной системы Приднестровской Молдавской
Республики Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и
настоящим Конституционным законом;
б) соблюдения всеми судами и мировыми судьями установленных
законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики правил
судопроизводства;
в) применения всеми судами Конституции Приднестровской
Молдавской Республики, конституционных законов, законов,
общепризнанных принципов и норм международного права, а также
международных договоров Приднестровской Молдавской Республики;
г) признания обязательности исполнения на всей территории
Приднестровской Молдавской Республики судебных постановлений,
вступивших в законную силу;
д) законодательного закрепления единства статуса судей;
е) финансирования судов и мировых судей исключительно из
республиканского бюджета.
Статья 4. Задачи судов
Суды при осуществлении правосудия призваны защищать от
противоправных посягательств гарантированные Конституцией
Приднестровской Молдавской Республики и законодательными актами
Приднестровской Молдавской Республики права, свободы и законные
интересы человека и гражданина, общественных объединений,
конституционный строй Приднестровской Молдавской Республики,
государственные и общественные интересы, права юридических лиц
независимо от форм собственности.
Статья 5. Суды в Приднестровской Молдавской Республике
1. Правосудие в Приднестровской Молдавской Республике
осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с
Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим
Конституционным законом.
Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных
настоящим Конституционным законом, не допускается.
2. В Приднестровской Молдавской Республике действуют суды и
мировые судьи, составляющие судебную систему Приднестровской
Молдавской Республики.
3. К судам относятся:
а) Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики;
б) судебные органы, составляющие систему судов общей
юрисдикции: Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики,
городские (районные) суды, а также мировые судьи, являющиеся судьями
общей юрисдикции;
в) Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Высшие судебные органы государственной власти
Приднестровской Молдавской Республики
Конституционный, Верховный и Арбитражный суды Приднестровской
Молдавской Республики являются высшими судебными органами
государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Самостоятельность судов и независимость судей
1. Судебная власть осуществляется судами самостоятельно,
независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции
Приднестровской Молдавской Республики и закону.
2. Судьи, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и
подчиняются только Конституции Приднестровской Молдавской Республики
и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией
Приднестровской Молдавской Республики и законодательными актами
Приднестровской Молдавской Республики.
3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие
нормативного акта государственного или иного органа Конституции
Приднестровской Молдавской Республики или закону, принимает решение
в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики
и законом.
4. В Приднестровской Молдавской Республике не могут издаваться
законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или
ограничивающие самостоятельность судов и независимость судей.
Статья 8. Недопустимость вмешательства в осуществление
правосудия
1. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению
правосудия недопустимо и влечет ответственность, предусмотренную
законом.
2. Присвоение властных полномочий суда влечет ответственность,
предусмотренную законом.
3. Организация и проведение собраний вблизи помещений, где
располагаются судебные органы государственной власти, регулируются
действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Обязательность судебных постановлений
1. Вступившие в законную силу постановления судов
Приднестровской Молдавской Республики, мировых судей, а также их
законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие
обращения являются обязательными для всех без исключения органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному
исполнению на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление
неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную
законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
3. Обязательность на территории Приднестровской Молдавской
Республики постановлений судов иностранных государств, международных
судов и арбитражей определяется международными договорами
Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Право на судебную защиту
Каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и
свобод, право обжалования в суде незаконных решений и действий
органов государственной власти, должностных лиц, общественных
объединений.
Статья 11. Равенство всех перед законом
1. Все равны перед законом и судом.
2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам,
участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной,
социальной, половой, расовой, национальной, языковой или
политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, места
рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а равно и по другим, не предусмотренным
законом, основаниям.
Статья 12. Презумпция невиновности
Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается
невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в
предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную
силу приговором суда.
Статья 13. Гласность и состязательность судебного
разбирательства
1. Разбирательство дел во всех судах является открытым.
2. Слушание дела в закрытом заседании суда допускается лишь в
случаях, установленным законом, с соблюдением при этом всех правил
судопроизводства.
3. Постановления суда провозглашаются публично.
4. Разбирательство дел в суде осуществляется на основе принципа
состязательности и равноправия сторон в процессе.
Статья 14. Участие прокурора при рассмотрении дел в судах
Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные
ему прокуроры участвуют в рассмотрении дел в судах на основании и в
порядке, установленном законодательными актами Приднестровской
Молдавской Республики.
Статья 15. Язык судопроизводства в суде
1. Судопроизводство в судах может проводиться на одном из
официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.
2. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком
судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения
на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а
также пользоваться услугами переводчика.
Статья 16. Символы государственной власти в судах
1. На зданиях судов поднимается государственный флаг
Приднестровской Молдавской Республики, а в зале судебных заседаний
помещаются государственный флаг Приднестровской Молдавской
Республики и изображение государственного герба Приднестровской
Молдавской Республики.
2. При отправлении правосудия судьи заседают в мантиях либо
имеют другой отличительный знак своей должности.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СУДЕЙ
Статья 17. Судьи - носители судебной власти
1. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с
Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционным
законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои
обязанности на профессиональной основе.
2. Судьи не могут осуществлять предпринимательскую и другую
оплачиваемую деятельность, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. На период своих полномочий судьи не могут
состоять в политических партиях, общественных объединениях,
преследующих политические цели. Исполнение обязанностей судьи
несовместимо с депутатским мандатом. Судья, пребывающий в отставке,
с его согласия может быть привлечен к осуществлению правосудия в
качестве судьи в порядке, установленном законодательным актом
Приднестровской Молдавской Республики.
3. Судьям предоставляется за счет государства материальное и
социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу.
Статья 18. Единство статуса судей
1. Все судьи Приднестровской Молдавской Республики обладают
единым статусом и различаются между собой только полномочиями и
компетенцией. Особенности правового положения некоторых категорий
судей определяются законами Приднестровской Молдавской Республики.
Особенности правового положения судей Конституционного суда
Приднестровской Молдавской Республики определяются конституционным
законом о конституционном суде.
2. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в
должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств
присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье
квалификационного класса не означает изменения его статуса
относительно других судей в Приднестровской Молдавской Республике.
Статья 19. Порядок наделения полномочиями судей
1. Порядок наделения полномочиями председателя Конституционного
суда Приднестровской Молдавской Республики, его заместителя, других
судей Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики
устанавливается конституционным законом о Конституционном суде
Приднестровской Молдавской Республики.
2. Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного суда
Приднестровской Молдавской Республики, его заместителей, других
судей Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики,
Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской
Республики, его заместителей, других судей Арбитражного суда
Приднестровской Молдавской Республики, председателей городских
(районных) судов и их заместителей устанавливается конституционным
законом Приднестровской Молдавской Республики о статусе судей и
иными конституционными законами.
3. Председатели и заместители председателей судов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, назначаются на должность сроком на 6
(шесть) лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность
председателя (заместителя председателя) одного и того же суда
неоднократно, но не более 2 (двух) раз подряд.
4. Порядок наделения полномочиями мировых судей определяется
законодательным актом о мировых судьях.
Статья 20. Срок полномочий судей
1. Судьи занимают должность бессрочно до достижения ими
возраста 65 (шестидесяти пяти) лет, кроме судей, которые назначены
впервые, мировых судей и судей Конституционного суда Приднестровской
Молдавской Республики.
2. Первое назначение на должность судьи осуществляется сроком
на 5 (пять) лет, за исключением случаев, оговоренных настоящей
статьей.
3. Судья Конституционного суда Приднестровской Молдавской
Республики назначается на должность сроком на 7 (семь) лет.
Предельный возраст для назначения судьи Конституционного суда
Приднестровской Молдавской Республики - 58 (пятьдесят восемь) лет.
4. Срок полномочий мировых судей составляет 5 (пять) лет.
Статья 21. Несменяемость судей
1. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на
другую должность или в другой суд без его личного согласия.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены в
порядке и по основаниям, установленным Конституцией Приднестровской
Молдавской Республики и конституционным законом.
3. В случае если судья был назначен (избран) на определенный
срок или до достижения определенного возраста, его полномочия
считаются прекращенными по истечении этого срока или по достижении
им этого возраста.
Статья 22. Неприкосновенность судьи
Судья неприкосновенен.
Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются Jонституцией
Приднестровской Молдавской Республики, конституционным законом.
ГЛАВА 3. СУДЫ
Статья 23. Порядок создания и упразднения судов
1. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики,
Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражный суд
Приднестровской Молдавской Республики, созданные в соответствии с
Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, могут быть
упразднены только путем внесения изменений в Конституцию
Приднестровской Молдавской Республики.
Иные суды, не указанные в части первой настоящего пункта, могут
быть созданы и упразднены только конституционным законом.
2. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его
ведению вопросы отправления правосудия не будут одновременно
переданы в юрисдикцию другого суда.
Статья 24. Конституционный суд Приднестровской Молдавской
Республики
1. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики -
судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и
независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства.
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
гарантирует верховенство Конституции Приднестровской Молдавской
Республики, обеспечивает соблюдение принципа разделения властей,
гарантирует ответственность государства перед гражданином и
гражданина перед государством.
2. Полномочия, порядок образования и деятельности
Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики
устанавливаются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики,
конституционным законом о Конституционном суде.
Статья 25. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики является
высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным
и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
2. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики
осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах
судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции.
3. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики в
пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй
инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам,
а в случаях, предусмотренных законом, - также и в качестве суда
первой инстанции.
4. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики является
непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к
городским (районным) судам.
5. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики дает
разъяснения по вопросам судебной практики.
6. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного
суда Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются
конституционным законом о Верховном суде.
Статья 26. Городской (районный) суд
1. Городской (районный) суд в пределах своей компетенции
рассматривает все дела, за исключением дел, отнесенных законом к
компетенции иных судов, а именно:
а) дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных,
трудовых правоотношений;
б) дела, возникающие из административно-правовых отношений;
в) дела особого производства;
г) уголовные дела, подсудные городским (районным) судам.
2. Городской (районный) суд изучает и обобщает судебную
практику, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законом.
3. Городской (районный) суд является непосредственно
вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям,
действующим на территории соответствующего судебного района.
4. Районный суд образуется в административных центрах районов
Приднестровской Молдавской Республики. Городской суд образуется в
городах, являющихся самостоятельными
административно-территориальными единицами Приднестровской
Молдавской Республики. Президентом Приднестровской Молдавской
Республики по совместному представлению руководителя органа
государственной власти, в ведении которого находятся вопросы
юстиции, и Председателя Верховного суда Приднестровской Молдавской
Республики может быть образован один районный (городской) суд на
район и город.
Статья 27. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской
Республики
1. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики
является высшим судебным органом по разрешению экономических споров
и иных дел, отнесенных законом к компетенции Арбитражного суда
Приднестровской Молдавской Республики.
2. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики
рассматривает в соответствии с законом дела в качестве суда первой
инстанции, кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь
открывшимся обстоятельствам.
3. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики дает
разъяснения по вопросам судебной практики.
4. Полномочия, порядок образования и деятельности Арбитражного
суда Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются
конституционным законом об Арбитражном суде.
Статья 28. Мировой судья
1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает
гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда
первой инстанции.
2. Полномочия, порядок проведения выборов и деятельности
мирового судьи устанавливаются законодательным актом.
Статья 29. Органы судейского сообщества
1. Для выражения интересов судей как носителей судебной власти
ими образуются органы судейского сообщества.
2. Органами судейского сообщества являются:
а) съезд судей Приднестровской Молдавской Республики, а в
период между съездами - Совет судей Приднестровской Молдавской
Республики, избираемый съездом судей Приднестровской Молдавской
Республики;
б) собрание судей Конституционного суда, Верховного суда и
Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики;
в) конференция судей районных (городских) судов.
При этом высшим органом судейского сообщества Приднестровской
Молдавской Республики является съезд судей Приднестровской
Молдавской Республики.
3. Органы судейского сообщества:
а) обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования
законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) проводят общественную экспертизу проектов законов и иных
нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;
в) рассматривают актуальные проблемы работы судов, их
кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, а также
правового и социального положения судей;
г) представляют интересы судей в государственных органах и
общественных объединениях;
д) избирают квалификационную коллегию судей (отдельно для судов
общей юрисдикции и Арбитражного суда).
4. По обсуждаемым вопросам органы судейского сообщества
принимают решения, а также обращения к государственным органам,
общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие
рассмотрению в месячный срок.
5. Органы судейского сообщества проводят свою работу при
неукоснительном соблюдении принципа независимости судей и
невмешательства в судебную деятельность.
6. Порядок формирования и деятельности органов судейского
сообщества определяется действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 4. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
Статья 30. Обеспечение деятельности судов
Обеспечение деятельности Конституционного, Верховного и
Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики
осуществляется аппаратами этих судов.
Обеспечение деятельности городских (районных) судов, мировых
судей осуществляется Судебным департаментом Приднестровской
Молдавской Республики при Верховном суде Приднестровской Молдавской
Республики.
Статья 31. Судебный департамент Приднестровской Молдавской
Республики
1. Судебный департамент при Верховном суде Приднестровской
Молдавской Республики, входящие в его систему органы организационно
обеспечивают деятельность судебных органов, составляющих систему
судов общей юрисдикции, и органов судейского сообщества,
представляют в их распоряжение необходимые ресурсы.
2. Руководитель Судебного департамента при Верховном суде
Приднестровской Молдавской Республики назначается на должность и
освобождается от должности Председателем Верховного суда
Приднестровской Молдавской Республики с согласия Совета судей
Приднестровской Молдавской Республики.
Сотрудники Судебного департамента при Верховном суде
Приднестровской Молдавской Республики являются государственными
служащими. Им присваиваются классные чины и другие специальные
звания.
Судебный департамент при Верховном суде Приднестровской
Молдавской Республики является юридическим лицом.
Структура, полномочия и порядок деятельности Судебного
департамента Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются
законом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 32. Аппарат суда
1. Аппарат суда обеспечивает его работу по осуществлению
правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной
статистики, а также по исполнению иных функций суда.
2. Численность работников аппаратов судов, размеры расходов на
их содержание устанавливаются в порядке, определенном
законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 33. Судебные исполнители
1. Исполнение судебных постановлений в предусмотренных законом
случаях осуществляется судебными исполнителями.
2. Порядок назначения судебных исполнителей, их права и
обязанности определяются законодательством Приднестровской
Молдавской Республики.
Статья 34. Секретарь судебного заседания
1. В судах общей юрисдикции гражданские и уголовные дела и
дела, возникающие из административно-правовых отношений,
рассматриваются с участием секретаря судебного заседания.
2. Права и обязанности секретаря судебного заседания, порядок
его участия в рассмотрении дел определяются законодательством
Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 35. Финансирование судов
1. Финансирование Конституционного суда Приднестровской
Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской
Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и
судов общей юрисдикции, мировых судей осуществляется на основе
утвержденных законом нормативов и указывается отдельными строками в
республиканском бюджете.
2. Финансирование судов должно обеспечивать возможность полного
и независимого выполнения ими своих конституционных полномочий,
бюджетная обеспеченность органов судебной власти не может быть
меньше бюджетной обеспеченности иных органов государственной власти
Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Порядок вступления в силу настоящего
Конституционного закона
1. Настоящий Конституционный закон вступает в силу со дня
официального опубликования, за исключением статей 30 и 31 настоящего
Конституционного закона.
2. Статьи 30 и 31 настоящего Конституционного закона вступают в
силу со дня создания Судебного департамента Приднестровской
Молдавской Республики.
3. Судебный департамент Приднестровской Молдавской Республики
создается в срок не позднее 1 января 2006 года.
4. До вступления в силу закона Приднестровской Молдавской
Республики о Судебном департаменте Приднестровской Молдавской
Республики Судебный департамент Приднестровской Молдавской
Республики осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим
Конституционным законом, Конституционным законом Приднестровской
Молдавской Республики "О статусе судей в Приднестровской Молдавской
Республике", а также не противоречащими им нормами иных нормативных
правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 37. Особенности судопроизводства в судах общей
юрисдикции после введения в действие настоящего
Конституционного закона
1. Суды, рассматривающие дела в кассационном порядке, считаются
вышестоящими по отношению к судам первой инстанции. Суды,
рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по
отношению к судам, принимавшим ранее решения по делу.
2. Введение в действие настоящего Конституционного закона не
влечет изменения состава суда по делам, ранее начатым рассмотрением.
Статья 38. Сроки полномочий судей
С введением в действие настоящего Конституционного закона судьи
всех судов в Приднестровской Молдавской Республике сохраняют свои
полномочия до истечения срока, на который они были избраны
(назначены).
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И.Н. СМИРНОВ
г. Тирасполь
9 августа 2005 г.
N 620-КЗ-III |
|
