22 мая 2009 года Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики постановил: утвердить текст Постановления Пленума Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики «О направлении на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» и внести его в качестве законодательной инициативы на рассмотрение Верховного Совета ПМР.

Обоснование

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной пошлине».

Принятие указанного закона направлено на устранение пробела в Законе ПМР «О государственной пошлине», выявленного в правоприменении  Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 80 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики заявления о принесении протестов Председателю Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики на вступившее в законную силу решение или определение, которые не обжалованы в кассационном порядке, оплачиваются государственной пошлиной.  При этом пункт 2 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» не устанавливает ее размер. Отсутствие установленного на законодательном уровне размера взимаемой государственной пошлины является основанием рассмотрения дел в надзорной инстанции без уплаты таковой.  

Указанная ситуация на практике способствует тому, что лица, участвующие в деле, злоупотребляют своими процессуальными правами и обращаются в надзорную инстанцию, минуя кассационную, производство в которой государственной пошлиной облагается.  

Таким образом, в действующем законодательстве сложилась коллизия норм, регулирующих уплату государственной пошлины, материального закона (Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине») и процессуального (Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики). В ряде случаев, как показывает практика, лица, участвующие в деле, пользуются сложившейся ситуацией и, минуя кассационную инстанцию, обращаются непосредственно в надзорную, где государственная пошлина не уплачивается.  

Считаем необходимым обратить внимание на тот факт, что производство по рассмотрению дел в надзорной инстанции является сложным, объемным и влечет за собой значительные материальные затраты, которые финансируются Республиканским бюджетом Приднестровской Молдавской Республики, а для сторон, участвующих в деле, является бесплатным.

Считаем, что законодательное установление размера государственной пошлины при рассмотрении дел в надзорной инстанции способствует как устранению коллизии в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики, так и повышению правовой дисциплины лиц, обращающихся за защитой своих прав, а также к увеличению средств, поступающих в республиканский бюджет от уплаты государственной пошлины.

В связи с принятием настоящего законопроекта не потребуется внесения изменений в иные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.

Порядок вступления в законную силу законопроекта предусмотрен в самом законопроекте.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О  государственной пошлине»