|
16 марта 2009 года Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики постановил: утвердить текст Постановления Пленума Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики «О направлении на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О несостоятельности (банкротстве)» и внести его в качестве законодательной инициативы на рассмотрение Верховного Совета ПМР.
ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Закон
Приднестровской Молдавской Республики «О несостоятельности (банкротстве)»
Данным законопроектом предлагается внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 2006 года "О несостоятельности (банкротстве)" положения, регулирующие понятие, задачи, права, обязанности, связанные с деятельностью саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Большинство норм вводимых данным законом, являются новеллой. Они предполагают создание цивилизованного рынка услуг арбитражных управляющих посредством совершенствования системы саморегулирования их профессиональной деятельности, содействие распространению среди членов саморегулируемой организации опыта в сфере арбитражного управления, создание механизмов консолидации мнений арбитражных управляющих, создание системы разрешения конфликтов между арбитражными управляющими, разработку единых подходов к правилам профессиональной деятельности и деловой этики арбитражных управляющих.
Также данным законом вносятся изменение в статью 42 Закон Приднестровской Молдавской Республики "О несостоятельности (банкротстве)". Данное нововведение призвано усовершенствовать процедуру наблюдения, которая в соответствии с действующим законодательством не выполняет те цели, для которых она была создана. Как показывает практика приостановление производства по делу о банкротстве до представления кандидатуры арбитражного управляющего «растягивает» производство на длительный срок. В таких случаях, нарушаются интересы кредиторов, так как цели процедуры наблюдения в виде обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника становятся менее выполнимы.
Ограничение сроков представления арбитражному суду списка кандидатур арбитражных управляющих, позволит сделать стадию наблюдения более оперативной, направленной на действительное обеспечение интересов кредиторов.
Предлагаемые изменения и дополнения также направлены на дальнейшую гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики и законодательства Российской Федерации, в котором нормы, аналогичные предлагаемым изменениям и дополнениям, содержатся в Законе Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 года № 306-ФЗ).
Для реализации указанного Законопроекта не требуется принятия или отмены иных нормативных правовых актов, а также дополнительных материальных затрат.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О несостоятельности (банкротстве)»»
|
Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О несостоятельности (банкротстве)» |
|
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
|
Статья 20-1
Отсутствует |
Статья 20-1
20-1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих.
1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее также - саморегулируемая организация) – некоммерческая организация, которая основана на членстве, созданная гражданами Приднестровской Молдавской Республики, прошедшими аттестацию на право осуществления деятельности в качестве арбитражных управляющих, целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
2. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции:
обеспечение соблюдения своими членами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;
защита прав и законных интересов своих членов;
обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства;
содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов;
предоставление по запросу арбитражного суда кандидатур арбитражных управляющих для проведения процедур банкротства.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе осуществлять также иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству функции. |
|
Статья 20-2.
Отсутствует
Абзац второй пункта 1 статьи 21
Отсутствует |
Статья 20-2.
Статья 20-2. Права и обязанности саморегулируемой организации.
1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе:
представлять законные интересы своих членов в их отношениях с органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики;
подавать иски о защите прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве;
устанавливать правила и стандарты деятельности и деловой этики арбитражных управляющих;
применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами меры дисциплинарной ответственности;
заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве своих членов, в действиях (бездействии) которых установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве);
2. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана:
представлять по запросу арбитражного суда кандидатуры арбитражных управляющих для проведения процедур банкротства;
контролировать профессиональную деятельность своих членов в части соблюдения требований настоящего закона;
рассматривать жалобы на действия своего члена, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;
осуществлять организацию и проведение стажировки гражданина Приднестровской Молдавской Республики в качестве помощника арбитражного управляющего;
осуществлять ведение реестра арбитражных управляющих, являющихся ее членами, и обеспечивать свободный доступ к включаемым в такой реестр сведениям, заинтересованным в их получении лицам.
Абзац второй пункта 1 статьи 21
Арбитражный управляющий должен быть членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Не позднее 1 (одного) месяца после прохождения аттестации и получения соответствующего документа гражданин Приднестровской Молдавской Республики обязан вступить в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих.
|
|
Пункт 4 статьи 42
4. В случае если в арбитражный суд не представлены кандидатуры арбитражного управляющего по истечении срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, арбитражный суд выносит определение о приостановлении производства по делу о банкротстве до представления кандидатуры арбитражного управляющего.
|
Пункт 4 статьи 42
4. Одновременно с отложением дела арбитражный суд направляет в саморегулируемую организацию запрос о предоставлении кандидатур арбитражных управляющих для проведения процедур банкротства. Саморегулируемая организация не позднее пяти дней со дня получения запроса обязана представить арбитражному суду список кандидатур арбитражных управляющих в количестве не менее трех, с приложением документов, подтверждающих их соответствие требованиям статьи 20 настоящего закона и обеспечить их явку в судебное заседание.
Арбитражный суд из числа кандидатур, представленных саморегулируемой организацией, назначает арбитражного управляющего, в наибольшей степени удовлетворяющего требованиям к кандидатурам арбитражного управляющего. |
|
