Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе председательствующего судьи Романенко А.П., судей – Лука Е.В., Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Лептаря» (г.Бендеры) к Налоговой инспекции по г.Бендеры о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, при участии в судебном заседании представителей:

от истца:            Пташник А.П. – руководитель, Левицкий Ю.В. – по доверенности от 24.05.07г №84.

от ответчика:     Кордуняну Ж.Е. – по доверенности от 18.01.07г №07-04/09; Круду В.М. – по доверенности от 18.01.07г №07-04/07.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лептаря» (ООО «Лептаря») обратилось в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с иском к Налоговой инспекции по г.Бендеры (НИ г.Бендеры) о признании недействительным ненормативного акта государственного органа.

Определением председателя судебного состава от 09 августа 2007 года иск принят к производству Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики. Спор рассмотрен и разрешен по существу 30 августа 2007 года.

Истец свои требования обосновал следующим. В период с 04/06/07г по 28/06/07г НИ г.Бендеры проведена внеплановая проверка результаты которой отражены в акте от 28/07/07г №556. На основании акта проверки 12/07/07г НИ г.Бендеры принято решение №03-06/267 которым к ООО «Лептаря» за неоприходование товарно-материальных ценностей применена штрафная санкция, предусмотренная п.п.«а» п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» в размере стоимости неоприходованных товарно-материальных ценностей. Истец считает, что оспариваемое решение незаконно, поскольку выводы НИ г.Бендеры о неоприходовании ТМЦ не основаны на доказательственных фактах. Применяемый ООО «Лептаря» метод и способ учета взаимных требований экономических (хозяйствующих) субъектов осуществлялся по принципу «договора мены» (ст.ст.583-587 ГК ПМР). Данный метод учета заложен в учетной политике ООО «Лептаря», которая на протяжении последних лет направлялась в НИ г.Бендеры и замечаний не вызывала.  Исходя из требований учетной политики, стороны (юридическое лицо, предприниматель без образования юридического лица и ООО «Лептаря»), участвующие в хозяйтсвенной операции по учету и зачету взаимных требований по принципу «договора мены» оформляли соответствующие документы следующим образом. При достижении соответствующего согласия между сторонами, бухгалтерия ООО «Лептаря» выписывала юридическому лицу счет-фактуру для предварительной оплаты за товары, согласованные по количеству и качеству с предпринимателем без образования юридического лица. При поступлении денежных средств на расчетный счет ООО «Лептаря» данная операция отражалась по учету ООО «Лептаря», а юридическое лицо приобретает право на получение согласованных ранее товаров у предпринимателей. В момент передачи товаров индивидуальном предпринимателем юридическому лицу, стороны составляли соответствующий акт на основании которого стоимость отпущенных товаров засчитывалась индивидуальным предпринимателям в счет арендной платы за торговое место. Из этого следует, что индивидуальными предпринимателями товары не отпускались в адрес ООО «Лептаря». Проверкой не было установлено ни одного случая отпуска в адрес или поступления на слады  ООО «Лептаря»  ТМЦ, имеющие отношение к учету взаимных требований по принципу «договора мены» и которые ООО «Лептаря» в действительности не были оприходованы. На основании изложенного, ст.ст.5, 6, 12, 13 ГК ПМР просит признать недействительным решение НИ г.Бендеры от 12/07/07г №03-06/267 о наложении штрафной санкции за неоприходование ТМЦ в сумме 612'438,45 рублей недействительным.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы иска.

Ответчик исковые требования не признал полностью по следующим основаниям. В ходе проведения проверки подвергнуты анализу первичные бухгалтерские документы ООО «Лептаря» (приложения к расшифровкам по счетам 64 и 76 – расчеты за аренду торговых мест, акты оформленные между ООО «Лептаря» и индивидуальными предпринимателями, арендующими торговые места и лицом, приобретающим товар; расходные накладные и доверенности к данным актам) и установлено, что ряд индивидуальных предпринимателей, арендующих нежилые помещения у ООО «Лептаря», производили расчет за арендованное имущество товарно-материальными ценностями. Данные операции оформлялись актами из которых следует, что индивидуальные предприниматели отпускали товар юридическому лицу в счет арендной платы перед ООО «Лептаря». Однако, данные акты являются двусторонними (между предпринимателями и ООО «Лептаря»), расходные накладные на отпуск товара выписаны от имени ООО «Лептаря», доверенности, приложенные к расходным накладным, выписаны на получение ТМЦ от ООО «Лептаря», расчет за полученные ТМЦ производился непосредственно на расчетный счет ООО «Лептаря».  Таким образом, отсутствует факт оприходования по бухгалтерскому учету ТМЦ, реализацию которых ООО «Лептаря» осуществляло с оформлением расходных накладных от своего имени. Подпунктом а) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» при выявлении факта неоприходования товарно-материальных ценностей по бухгалтерскому учету к налогоплательщику применяется штрафная санкция в размере всей стоимости неоприходованных товарно-материальных ценностей. Всего ООО «Лептаря» неоприходавано ТМЦ стоимостью 612'438,45 рублей, штрафная санкция, примененная оспариваемым решением, также составляет 612'438,45 рублей. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, находит, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что в период с 04/06/2007г по 28/06/2007г НИ г.Бендеры проведена внеплановая проверка ООО «Лептаря» по вопросам соблюдения налогового и иного, находящегося в пределах компетенции налоговых органов, законодательства за период с 01//01/2004г по 01/07/2006г. По результатам проверки 28/07/2007г составлен акт №556 (л.д.№№10-24).

На основании акта проверки 12/07/2007г НИ г.Бендеры принято решение №03-06/267 (л.д.№9) которым к ООО «Лептаря» за неоприходование товарно-материальных ценностей применена штрафная санкция, предусмотренная п.п.а) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» в размере 612'438,45 рублей.

Как установлено в ходе судебного заседания в период с 12/01/2004г по 30/06/2006 ООО «Лептаря» осуществляло продажу юридическим лицам товарно-материальных ценностей. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом в ходе судебного заседания: копиями расходных накладных, выписанных от имени ООО «Лептаря» (л.д.№№43, 46, 47, 49); доверенностями юридических лиц на получение товарно-материальных ценностей от ООО «Лептаря» (л.д.№№44, 48, 50); реестром поступлений в счет оплаты товарно-материальных ценностей денежных средств на расчетный счет ответчика, составленным в ходе проверки и удостоверенным руководителем и главным бухгалтером ООО «Лептаря» (л.д.№№51-60); договором купли-продажи от 23/11/2005г №03-02-96 (л.д.№45).

Доказательств оприходования по бухгалтерскому учету (принятия к учету) товарно-материальных ценностей которые были реализованы ООО «Лептаря» юридическим лицам в проверяемый период истцом не представлено. Более того, пояснения руководителя ООО «Лептаря» данные НИ г.Бендеры в ходе проведения проверки (л.д.№25, 26), доводы иска, а  также пояснения представителей истца свидетельствуют о признании самим истцом факта непринятия к учету (неоприходования по бухгалтерскому учету) ООО «Лептаря» товарно-материальных ценностей, которые реализовывались юридическим лицам.

В силу п.1 ст.45 АПК ПМР при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший этот акт.

Исследовав и оценив в совокупности представленные истцом и ответчиком доказательства, суд считает доказанным НИ г.Бендеры факт неоприходования по бухгалтерскому учету ООО «Лептаря» товарно-материальных ценностей общей стоимостью 612'438,45 рублей.

Суд считает необоснованной ссылку истца на акты, которые составлялись с предпринимателями, как на доказательство реализации товарно-материальных ценностей индивидуальными предпринимателями, поскольку они составлены в двустороннем порядке, без участия юридических лиц – покупателей ТМЦ. Кроме того, данные акты не являются первичными бухгалтерскими документами, так как не соответствуют по форме и содержанию требованиям ст.9 Закона ПМР «О бухгалтерском учете» №204-З, ст.11 Закона ПМР «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» №467-З-III, а, следовательно, не являются доказательством совершения хозяйственных операций лицами, указанными в них.

При таких обстоятельствах исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку решение НИ г.Бендеры от 12/07/2007г №03-06/267 полностью соответствует п.п.а) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», и оснований для его признания недействительным отсутствуют.

По правилам ст.84 АПК ПМР расходы по оплате госпошлины относятся на истца, но поскольку таковая уплачена в полном объеме при подаче иска, государственная пошлина по данному делу не взыскивается.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев в открытом судебном заседании иск ООО «Лептаря» к Налоговой инспекции по г.Бендеры о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, руководствуясь ст.ст.113, 114, 115, 116, 122 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Лептаря» оставить без удовлеторения.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики.

Председательствующий судья                                       А.П. Романенко

Судьи                                                                                        Е.В. Лука

                                                                                                   О.А. Шидловская