Арбитражный суд в составе судьи Кириленко А.В. рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по иску  Налоговой инспекции по  г.Григориополь и Григориопольскому району к ПК «им. Мичурина»,  Григориопольский район, с. Делакеу, о взыскании финансовых и штрафных санкций при участии в заседании:

истца: не явился

ответчика: не явился

Установил:

Налоговая инспекция по г.Григориополь и Григориопольскому району  обратилась в Арбитражный суд с иском к ПК «им. Мичурина»,   о взыскании финансовых санкций в размере 30178,53 руб. и штрафных санкций в размере 104414,08 руб., а всего 134592,61 руб.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

На 18.09.2007г ответчик является должником по оплате  финансовых санкций в размере 30178,53 руб. и штрафных санкций в размере 104414,08 руб., согласно решения начальника НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району   №33 от 5.06.2007г., принятого на основании акта  плановой совместной проверки ПК «им. Мичурина» №55 от 28.05.2007г. 

Нарушение налогового и иного законодательства, выразилось в следующем:

При исчислении налога  на доходы организации за 2006г. в налогооблагаемую базу не была включена кредиторская задолженности с истекшим сроком исковой давности в размере 39335,01руб., чем нарушены требования пп.в п.4 ст.3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций». Сумма заниженного налога на доходы за 2006г. составила 2458,44руб., в том числе 0,25% в ПФ - 491,69 руб.

В расчет налога с владельцев транспортных средств не включены прицепы грузоподъемностью до 10т в количестве – 46 ед., а также неправильно показан объем двигателя по трактору Т-150, чем нарушены требования ст.5;6 Закона ПМР «О дорожных фондах в ПМР».

Сумма   заниженного    налога с владельцев транспортных средств составила   3820 руб.

Размер оплаты труда, по отдельным категориям работников, не соответствует установленным нормам, скорректированным на фактически отработанное время, вследствие чего, фактический фонд оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда за проверяемый период на 76748,70 руб., в том числе: 2005г. - 29236,40 руб. и 2006г. - 47512,30 руб.

В соответствии с пп. «в», п.1, ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и ст.6 Закон  «О минимальном размере оплаты труда в ПМР» к организации нарушившей законодательство о МРОТ, применяются штрафные санкции в виде взыскания в бюджет штрафа в размере разницы между установленным МРОТ и фактически начисленной заработной платой. Размер штрафа составил 76748,70 руб.

Ответчиком не удержан подоходный налог с физических лиц в размере 13453,36 руб., вследствие нарушения требований пп.б;в п.1 ст.9 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц».

Ответчиком занижен единый социальный налог на сумму 10446,73 руб., вследствие нарушения требований пп.1 ст.3 Закона ПМР «О едином социальном налоге». Общая сумма заниженного единого социального налога составила 10446,73руб., в том числе в 2005г. на сумму 5718,34руб., в 2006г. - 4728,39руб.

При проверке соблюдения Указа Президента ПМР № 332 от 06.07.2001г. «О бартерных операциях в ПМР» были установлены нарушения.

Бартерные операции за проверяемый период превысили предельный уровень бартерных операций на: в 2005г. - 266408,43 руб, в 2006г. - 165985,04 руб. К юридическим лицам, нарушившим Указ Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» применяются штрафные санкции в размере 5% от суммы превышения установленного лимита бартерных операций в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007г.» и ст. 17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2006г.». Таким образом, штраф за превышение установленного лимита бартерных операций составляет за 2005г. - 13320,42руб., за 2006г. - 8299,25руб.

В связи с чем, на основании  п.а,б;в п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы  в ПМР»,  ст.6 Закон  «О минимальном размере оплаты труда в ПМР», п. 2 ст. 17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2007г.» и ст. 17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2006г.»,  к ответчику применены финансовые санкции в размере 30178,53 руб. и штрафных санкций в размере 104414,08 руб., а всего 134592,61 руб.

Ответчику было предложено погасить вышеуказанную сумму добровольно, однако ответчик, до момента рассмотрения дела в суде, не произвёл оплату штрафных и финансовых санкций, в связи с чем, штрафные и финансовые санкции взыскиваются в судебном порядке.

 Истец просит суд взыскать с ответчика   финансовые санкции в размере 30178,53 руб. и штрафных санкций в размере 104414,08 руб., а всего 134592,61 руб.

В связи с отсутствием у ответчика денежных средств и наличием у него картотеки на расчетном счете в сумме 4335173 руб., что подтверждено справкой ЗАО «Агропромбанк» №0101/142 от 10.09.2007г. истец просит суд обратить взыскание на имущество ответчика в пределах взыскиваемой суммы.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, направив в адрес суда письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем суд, на основании ст.108 АПК ПМР, рассмотрение дела производит в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела,  суд пришел к выводу о частичной   обоснованности исковых требований и заявленной суммы. При этом суд исходит из следующего.

На 18.09.2007г ответчик является должником по оплате  финансовых санкций в размере 30178,53 руб. и штрафных санкций в размере 104414,08 руб., согласно решения начальника НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району   №33 от 5.06.2007г., принятого на основании акта  плановой совместной проверки ПК «им. Мичурина» №55 от 28.05.2007г. 

Нарушение налогового и иного законодательства, выразилось в следующем:

При исчислении налога  на доходы организации за 2006г. в налогооблагаемую базу не была включена кредиторская задолженности с истекшим сроком исковой давности  в размере 39335,01руб., чем нарушены требования пп.в п.4 ст.3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций». Сумма заниженного налога на доходы за 2006г. составила 2458,44руб.

В расчет налога с владельцев транспортных средств не включены прицепы грузоподъемностью до 10т в количестве – 46 ед., а также неправильно показан объем двигателя по трактору Т-150, чем нарушены требования ст.5;6 Закона ПМР «О дорожных фондах в ПМР».

Сумма   заниженного    налога с владельцев транспортных средств составила   3820 руб.

Размер оплаты труда, по отдельным категориям работников, не соответствует установленным нормам, скорректированным на фактически отработанное время, вследствие чего, фактический фонд оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда за проверяемый период на 76748,70 руб., в том числе: 2005г. - 29236,40 руб. и 2006г. - 47512,30 руб.

В соответствии с пп. «в», п.1, ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и ст.6 Закон ПМР  «О минимальном размере оплаты труда в ПМР» к организации нарушившей законодательство о МРОТ, применяются штрафные санкции в виде взыскания в бюджет штрафа в размере разницы между установленным МРОТ и фактически начисленной заработной платой. Размер штрафа составил  76748,70 руб.

Ответчиком не удержан подоходный налог с физических лиц в размере 13453,36 руб., вследствие нарушения требований пп.б;в п.1 ст.9 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц».

Ответчиком занижен единый социальный налог на сумму 10446,73 руб., вследствие нарушения требований пп.1 ст.3 Закона ПМР «О едином социальном налоге».

На основании  п.а,б;в п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы  в ПМР»,  ст.6 Закон ПМР  «О минимальном размере оплаты труда в ПМР», к ответчику обоснованно применены финансовые санкции в размере 30178,53 руб. и штрафных санкций в размере 82784,41 руб.

Налоговой инспекцией наложен штраф за превышение установленного лимита бартерных операций  за 2005г. – в размере 13320,42руб., за 2006г. – в размере 8299,25руб. В то же время в 2005г. отсутствовала установленная Законом административная ответственность за превышение лимита бартерных операций. Указанная ответственность введена ст.17 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2006г».

Суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании штрафа за  нарушение положений Указа Президента ПМР №332 от 16.07.2001г. «О бартерных операциях в ПМР» в размере 13320,42 руб. за превышение ответчиком лимита бартерных операций в 2005г.

Данный вывод суда основывается на положениях статьи 21-1 КоАП ПМР.

Указанная статья закрепляет, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР. Законодательный акт (ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2006г.») установил данную ответственность на 2006г.

Таким образом, в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 13320,42 руб., за превышение установленного лимита бартерных операций  за 2005г., следует отказать в связи с  отсутствием у ответчика денежных средств и наличием у него картотеки на расчетном счете в сумме 4335173 руб., что подтверждено справкой ЗАО «Агропромбанк» №0101/142 от 10.09.2007г., подлежит удовлетворению требование истца об обращении взыскания на имущество должника в пределах суммы удовлетворённых исковых требований.

Удовлетворенные исковые требования подтверждаются материалами дела (актом плановой совместной проверки ПК «им. Мичурина» №55 от 28.05.2007г., и приложенными к нему материалами и приложениями, решением начальника НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району   №33 от 5.06.2007г.).

Налоговым органам предоставлено право обращаться в Арбитражный суд с иском по основаниям, установленным законодательством республики (ст.12 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике»).

В соответствии со ст.84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению частично,  государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика.

Ответчиком заявлено письменное ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым имущественным положением. Указанное ходатайство, на основании ст.80 АПК ПМР удовлетворено судом и размер государственной пошлины уменьшен до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.а,б;в  п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы  в ПМР», ст.17 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2006г», ст.6 Закон ПМР  «О минимальном размере оплаты труда в ПМР» и в соответствии со ст.80, 84, 113-116, 122 АПК ПМР, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.   Исковые требования Налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району -  удовлетворить частично.

2.   Взыскать с ПК «им. Мичурина» в доход государства финансовые санкции в размере 30178,53 руб. и штрафные санкции в размере 91093,66 руб., а всего 121272,19 рублей, обратив взыскание на имущество ПК «им. Мичурина», в пределах взысканной суммы.

3.   В удовлетворении требований Налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району о взыскании с ПК «им. Мичурина» штрафа в сумме 13320,42 рублей – отказать.

4.   Взыскать с ПК «им. Мичурина» в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента его принятия.

Судья                                  А.В. Кириленко