Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району к МП «Газснаб Григориопольского района», г. Григориополь, о взыскании финансовой и штрафной санкций, при участии:

от истца: ходатайство от 07.08.2007 г. № 01-2/3033;

от ответчика: не явился, уведомлен (уведомление о получении от 29.06.2007г. №794),

Установил:

 Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в арбитражный суд с иском к МП «Газснаб Григориопольского района» о взыскании финансовой и штрафной санкций в общей сумме 14 294 рубля 42 копеек на основании Решения № 62 от 20 сентября 2006 года.

Определением суда от 28 июня 2007 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству на 8 августа 2007 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. При этом им в адрес суда до дня судебного заседания, во исполнение определения суда от 28 июня 2007 года, был представлен письменный отзыв по существу исковых требований Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району. Представитель истца также отсутствовал в судебном заседании, при наличии ходатайства  о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. В связи с данными обстоятельствами, в порядке статьи 108 АПК ПМР, дело рассматривалось в  отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, основываясь на нормах действующего законодательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела (Приказ от 06.09.2006г. № 182 «О проведении совместной плановой проверки МП «Газснаб Григориопольского района», Акт №194 от 15 сентября 2006 года)  была проведена плановая документальная проверка Муниципального предприятия «Газснаб Григориопольского района» по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства за период с 1 января 2004 года по 1 июля 2006 года.  

В ходе указанной проверки было установлено, что налог на доходы организации за 2006 год не исчислен в соответствии с Законом ПМР «О налоге на доходы организаций», то есть,  не обложены обороты по внереализационным доходам, а именно суммы кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности (дата образования 2002 год) в сумме 74 730 рублей 44 копейки, что повлекло за собой занижение налога на доходы на сумму 4 932 рубля 20 копеек.

Кроме того, в связи с указанным нарушением Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», по мнению налогового органа, произошло нарушение ответчиком положений Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2005 год». В частности статьи 10, в соответствии с которой государственные унитарные предприятия перечисляют в республиканский бюджет 10 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей. От отнесения просроченной кредиторской задолженности на внереализационные доходы прибыль предприятия должна составить 74 730 рублей 44 копейки, за минусом налога на доходы- 4 932 рубля 20 копеек, прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия должна составить 69 798 рублей 24 копейки. Таким образом, как указано в акте проверки от 15 сентября 2007 года, прибыль, подлежащая отчислению МП «Газснаб» собственнику должна была равняться 6 979 рублей 82 копейки.

По результатам проверки заместителем начальника Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району 20 сентября 2006 года было вынесено решение № 62 о применении к ответчику – МП «Газснаб Григориопольского района» финансовых и штрафных санкций, предусмотренных за нарушение Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» и Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2005 год» подпунктом а) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», в общей сумме 14 294 рубля 42 копеек.

При этом суд считает, что финансовая санкция в сумме 11 912 рублей 02 копейки и штрафная санкция в 2 382 рубля 40 копеек, наложенные Решением налоговой инспекции г. Григориополь и Григориопольскому району № 62 от 20 сентября 2006 года на МП «Газснаб Григориопольского района», применены налоговым органом не обоснованно.  При этом суд исходит из следующего:

В соответствии подпунктом 4) пункта в) статьи 3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» объектом налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность на территории ПМР, являются, в том числе, внереализационные доходы, а именно суммы кредиторской задолженности по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения.   

Как следует из акта проверки МП «Газснаб Григориопольского района» № 194 от 15.09.2006г., у ответчика имеется кредиторская задолженность в сумме 74 730 рублей 44 копейки, образовавшаяся в 2002 году.

При этом данная сумма кредиторской задолженности числится по счету 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», а не отнесена на счет 48 «Внереализационные доходы», что подтверждается бухгалтерским балансом и отчетом о финансовых результатах и их использовании МП «Газснаб Григориопольского района» по состоянию на 01.01.2006г. Следовательно, вести речь о наличии у ответчика объекта налогообложения налогом на доходы организаций в контексте подпункта 4) пункта в) статьи 3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», неправомерно и безосновательно.

Неправомерным, с позиции суда, является и применение к ответчику мер ответственности за нарушение положений статьи 10 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2005 год», поскольку норма указанной статьи в качестве субъекта исполнения определяет государственные унитарные предприятия, но ни как не муниципальные предприятия,  каковым и является ответчик (Свидетельство о государственной регистрации № 4775 «А» от 04.02.1997г).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу статьи 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» налоговые органы освобождены от уплаты судебных расходов.

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району к МП «Газснаб», руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

Исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, оставить без  удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                    О.А. Шидловская