Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Дубоссары  Дубоссарскому району, к ПК «Заря», г. Дубоссары, Комплекс по производству мяса говядины, абонентский ящик №6, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

от истца: Трандасир Д.Л.- по доверенности от 10.01.2007г. № 1;

от ответчика: ходатайство от 09.07.2007г.;

Установил:

 Налоговая инспекция по г. Дубоссары обратилась в арбитражный суд с иском к ПК "Заря" о взыскании финансовых и штрафных санкций в общей сумме 19 121 рубль 31 копейка на основании Решения № 21 от 19 марта 2007 года по акту проверки от 14 марта 2007 года.

Определением арбитражного суда от 22 июня 2007 года указанный иск был принят к производству  и назначен к судебному разбирательству.

Ответчик в судебное заседание не явился, при этом от него в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с данным обстоятельством суд, порядке пункта 2 статьи 108 АПК ПМР, рассмотрел дело в его  ПК «Заря».

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, заявленные в иске, и просил суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив следующее:

Налоговой инспекцией по г. Дубоссары и Дубоссарскому району на основании приказа № 24 от 15.02.2007г. была проведена плановая проверка соблюдения налогового законодательства и других нормативных актов ПМР ПК «Заря» за период с 01.07.2004г. по 31.12.2006г.

В ходе плановой проверки были установлены следующие нарушения:

1. Закона ПМР «О едином социальном налоге»:

- в части п.1 ст. 3- не облагались обязательным страховым взносом суммы компенсаций за неиспользованный отпуск, выплаченные работникам при увольнении, а также суммы премий. В результате данного нарушения сумма заниженного налога составила в 2006 году -43 рубля 42 копейки;

- в части п.б ст. 4- не облагалась обязательным страховым взносом материальная выгода. В результате данного нарушения сумма заниженного налога составила в 2004 году-174 рубля 05 копеек, в 2005 оду- 183 рубля 84 копейки;

2. Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц»:

- в части п.1 ст. 5- в налогооблагаемую базу физически лиц не была включена стоимость продукции, оплаченной предприятием. В результате данного нарушения сума заниженного налога составила: в 2004 году-1 279 рублей 30 копеек; в 2005 году- 1 351 рубль 21 копейка.

3.    Закона ПМР «О дорожных фондах»:

- в части п.1 ст. 4- в 2004-2005 годах не облагались налогом с владельцев транспортных средств все транспортные средства, находящиеся на балансе организации. Часть транспортных средств была поставлена на консервацию, согласно Приказов МУ «Дубоссарское управление сельского хозяйства» № 42 от 01.07.2004г. и № 15 от 14.06.2005г. В соответствии с п.5. ст. 4 Положения «По хранению, консервации и реконсервации зданий, сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных средств в ПМР»  от 03.07.2001 года, с учетом изменений и дополнений, освобождение от налога с владельцев транспортных средств производится на основании соответствующего приказа исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды. В результате данного нарушения сума заниженного налога составила: в 2004 году- 5 763 рубля; в 2005 году- 7 540 рублей.

4. Закона ПМР «О финансировании сельскохозяйственным налогом»:

- в части п.1 ст. 4 – в 2005 году не были включены в объект налогообложения фиксированным сельскохозяйственным налогом 42 га огородов. В результате данного нарушения сумма заниженного налога составила: в 2005 оду- 3 360 рублей;

5. Закона   ПМР «О налоге на доходы организаций»:

- в части п.п. 3 п. б ст. 3- не включались в налогооблагаемую базу доходы, полученные от предоставления за плату во временное пользование активов организации и дополнительных коммунальных услуг, оплачиваемых арендаторами. В результате данного нарушения сумма заниженного налога составила: в 2005 году- 1 911 рублей 61 копейка, в 2006 году- 1 039 рублей 66 копеек.

В соответствии с п «б» ч.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» к ответчику за выявленные нарушения были применены финансовая санкция в сумме 29 237 рублей 43 копейки и штрафная санкция в сумме 5 847 рублей 48 копеек. Решением ведомственной комиссии ГНС Министерства финансов ПМР по рассмотрению вопросов предоставления льгот по налоговым платежам, штрафным и финансовым санкциям от 18 мая 2007 года ПК «Заря» освобожден от уплаты штрафных и финансовых санкций в сумме 15 963 рубля 60 копеек, начисленных НИ за нарушение норм Закона ПМР «О дорожных фондах в ПМР», учитывая тяжелое финансовое состояние предприятия.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика финансовые и штрафные санкции в общей сумме 19 121 рубль 31 копейка.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, находит исковые требования подлежащими  удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно.

Как установлено материалами дела, в соответствии с Приказом №24 от 15.02.2007г. была произведена плановая сплошная документальная проверка соблюдения налогового законодательства ПМР и иных нормативных актов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.07.2004г. по 31.12.2006г. по Производственному кооперативу «Заря». Проверка проводилась с 19.02.2007 года по 14 марта 2007 года.

В ходе проверки были выявлены нарушения, указанные  истцом в его исковом заявлении и отраженные в акте ПК «Заря» №21 от 14 марта 2007 года.

По результатам проверки было вынесено Решение № 21 от 19 марта 2007 года, в соответствии с которым к ответчику применены финансовые  санкции в сумме 29 237  рублей 43 копейки и штрафные санкции в сумме 5 847 рублей 48 копеек.

Решением ведомственной комиссии Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР от 18 мая 2007 года ПК «Заря» освобожден от уплаты финансовых и штрафных санкций в сумме 15 963 рубля 60 копеек, начисленных НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району согласно акту проверки от 14 марта 2007 года за нарушение норм Закона ПМР «О дорожных фондах», учитывая тяжелое финансовое состояние предприятия.

С учетом данного обстоятельства к ответчику применены финансовые санкции в сумме15 934 рубля 43 копейки и штрафные санкции в сумме 3 186 рублей 88 копеек.

При этом следует учитывать, что статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства. В частности, согласно пункту б) части 1 данной статьи, за занижение, не исчисление либо неправильное исчисление налогов (сборов или иных обязательных платежей), не повлекшее за собой занижение (сокрытие) объекта налогообложения к налогоплательщику применяется ответственность в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (не исчисленного налога (сбора или иного обязательного платежа) и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

Факты нарушений, отраженные в акте плановой документальной проверки ПК «Заря» от 14 марта 2007 года признаны ответчиком (ходатайство от 09.07.2007г.) и  нашли подтверждение в судебном заседании.

Размер штрафных и финансовых санкций определен налоговой инспекцией по  г. Дубоссары и Дубоссарскому району в  соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в виде взыскания в бюджет суммы налога (сбора или иного обязательного платежа) на сумму заниженного налога (финансовая санкция) и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога (штрафная санкция).

Всего сумма финансовых и штрафных санкций составила 19 121 рубль 31 копейка.

С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району подлежат удовлетворению.

В силу статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики “О государственной пошлине” налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины. Учитывая, что требования  налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району удовлетворены в полном объеме, госпошлина относится на ответчика. Однако суд, в порядке статьи 84 АПК ПМР, принимая во внимание финансовое положение ответчика, находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району к ПК "Заря", руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,-

РЕШИЛ:

1.    Исковые требования Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району, удовлетворить.

2.    Взыскать с ПК «Заря» финансовую санкцию в сумме15 934 рубля 43 копейки и штрафную санкцию в сумме 3 186 рублей 88 копеек.

3.    Взыскать с ответчика в доход республиканского бюджета через Налоговую инспекцию по г. Дубоссары и Дубоссарскому району расходы по государственной пошлине в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                   О.А.Шидловская