Арбитражный суд ПМР в составе  судьи Коробчану В.А,    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономики ПМР,    г. Тирасполь, к  ООО «Инком», г. Григориополь, с участием представителя Прокуратуры ПМР, а так же, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – представителей Президента ПМР, Верховного совета ПМР и ОАО «Завод Днестр»     о расторжении биржевого контракта купли – продажи ценных бумаг ОАО «Завод-Днестр» от 26.10.2005 г. № 18. При  участии в заседании:

 Истца  - Попов Л.М, Кирилова Н.Е, Нестеренко О.В.  – представители по доверенности.

 Ответчика  –  Кухарчук И.С.  – представитель по доверенности.

От Президента ПМР – Жолудь И.И,  Изман О.А. – представители по доверенности.

От Верховного Совета ПМР – Улитка В.П. – представитель по доверенности.

От Прокуратуры ПМР -  Тумба А.И. – представитель по доверенности.

От  ОАО «Завод «Днестр» - Мельникова Л.В. – директор. 

Установил:  

 Министерство экономики ПМР обратилось в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к ООО «Инком»   о расторжении биржевого контракта купли – продажи ценных бумаг ОАО «Завод-Днестр» от 26.10.2005 г. № 18.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», Закона Приднестровской Молдавской Республики «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2001-2004 годы», а также Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2005 года № 112рп «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод «Днестр» была осуществлена приватизация указанного объекта, в результате чего, 26 октября 2005 года был заключен Биржевой контракт купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» между Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики (продавцом) и ООО «Инком» в лице Кухарчук Игоря Семеновича (покупателем).

В соответствии со статьями 324 и 326 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики и условиями пункта 5 Биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр», среди прочих обязательств покупатель принял обязательство обеспечить в 2006 году инвестирование для финансово-технического оздоровления, существенного перепрофилирования предприятия и переоснащения производства, с учетом капитально-восстановительного ремонта основных фондов ОАО «Завод «Днестр» денежные средства в сумме, эквивалентной 150 000,00 долларов США.

Покупатель объекта приватизации по итогам 2006 года представил в Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики информацию о ходе выполнения условий Биржевого контракта.

 В результате проверки исполнения покупателем условий приватизаци государственного пакета акций (100%) ОАО «Завод «Днестр» на 1 января 2007 года, комисси установила, что покупатель не выполняет обязательство по инвестированию средств в 2006 год не менее 150 000 долларов США для финансово-технического оздоровления, существенного перепрофилирования предприятия и переоснащения производства,  с учетом капитально -  восстановительного ремонта основных фондов ОАО «Завод «Днестр».

Так в течение 2006 год покупателем было направлено инвестиций в сумме 49 614,00 долларов США (413 904,00 рубле ПМР) против предусмотренных 150 000 долл. США (данные выводы подтверждаются  бухгалтерским балансом ОАО «Завод «Днестр» на 1 января 2007 г.  и Формой № 1 «Основные показатели ОАО «Завод «Днестр».

Также комиссией по проверке соблюдения условий Биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26 октября 2005 года № 18 было зафиксировано уменьшение среднесписочной численности работников предприятия с 55 человек на 2005 год до 12 человек на 2006 год, что свидетельствует о нарушении нормы подпункта б) пункта 3 статьи  5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 ноября 2006 года N 119-3-Ш «О  некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную собственность и приобретения имущества в государственную собственность».  Формой №1 «Основные показатели ОАО «Завод «Днестр»  подтверждается уменьшение количества работников приватизированного объекта на 1 января 2007 года.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 9 ноября 2006 год; N 119-3-Ш «О некоторых особенностях обращения имущества в государственнук (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность»,  договор купли-продажи объекта приватизации расторгается в случае невыполнение покупателем обязательств, предусмотренных договором купли-продажи, а также в случая) невыполнения покупателем одного или нескольких существенных условий приватизации установленных данным законом.

Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики 24 апреля 2007 год; в соответствии со статьей 469 ГК  ПМР  покупателю было направлено уведомление о расторжении Биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26 октября 2005 года № 18.

До  настоящего момента ответа от покупателя не поступало.

Просит Арбитражный суд ПМР расторгнуть контракт № 18 купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26 октября 2005 г. Обязать покупателя возвратить продавцу простые именные акции ОАО «Завод «Днестр» в количестве 516 штук, являвшихся предметом Биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод-«Днестр» от 26 октября 2005 года № 18.

В судебном заседании истец  дополнил свои исковые требования и пояснил суду следующее.  В целях приведения терминологии, содержащейся в исковом заявлении о расторжении биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26.10.2005 г № 18, в соответствие с терминологией Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную)  собственность и приобретения имущества в государственную собственность»  уточнил заявленные исковые требования

Руководствуясь ст. 136,324, 326, 467, 469 ГК ПМР, п.п. б) п. 3 ст. 5 Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную)  собственность и приобретения имущества в государственную собственность», ст. 4, 21 АПК ПМР, просит Арбитражный суд ПМР:

1. Расторгнуть Биржевой контракт № 18 купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26 октября 2005 г.

2. Обратить простые именные акции ОАО «Завод «Днестр» в количестве 516 штук, что составляет 100 % акций ОАО «Завод «Днестр» по цене 1 260, 00 рублей за одну штуку, являющихся предметом биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26.10.2005 г. № 18, в государственную собственность ПМР. 

Исковое требование о расторжении Биржевого контракта № 18 купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26 октября 2005 г. истец поддержал, дополнив его следующим основанием.  В соответствии  с п.п. 5 п. «б» ч. 3 ст. % Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную)  собственность и приобретения имущества в государственную собственность»  -   основанием обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность является неосуществление финансово-хозяйственной деятельности более 1 (одного) года со дня заключения  договора купли – продажи объекта приватизации.

Ответчик не осуществляет  финансово-хозяйственную  деятельности с 26 октября 2005 г, т.е. более 1 (одного) года со дня заключения  договора купли – продажи объекта приватизации.

В силу п.п. 4 п. «б» ч. 3 ст. % Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную)  собственность и приобретения имущества в государственную собственность»  -   основанием обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность является отсутствие поступлений инвестиций в основные средства более 1 (одного) года  со дня заключения  договора купли – продажи объекта приватизации.

Ответчик не согласился с исковыми требованиями и пояснил Арбитражному суду следующее.

 Из-за ошибок в  отчетных бухгалтерских документов, произошла техническая ошибка, из-за которой истец сделал вывод о не перечислении  150 000 долларов США   в 2006 году на  инвестирование  финансово-технического оздоровления, существенного перепрофилирования предприятия и переоснащения производства, с учетом капитально-восстановительного ремонта основных фондов ОАО «Завод «Днестр».

Кроме этого, ответчик  считает, что он не допустил в 2006 году уменьшение среднесписочной численности работников предприятия с 55 человек на 2005 год до 12 человек на 2006 год, о чем свидетельствуют представленные документы.

Представители Президента ПМР, Верховного Совета ПМР и Прокуратуры ПМР в целом поддержали исковые требования Министерства экономики ПМР.

Не согласился с исковыми требованиями  ОАО «Завод «Днестр», поддержав мнение ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  Арбитражный суд ПМР пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

 При этом суд исходит из следующего.

В силу ст.326 ГК ПМР, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемым требованиям.

Обязательства сторон возникли  из  биржевого контракта № 18 купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26 октября 2005 г.

В силу п. 5 биржевого контракта, - в соответствии с  Распоряжением Президента ПМР «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод «Днестр» от 25.02.2005 г. № 112рп   ответчик взял на себя следующие обязательства.

Он   должен  инвестировать (п.п.5.2. контракта) средства в течение 5 (пяти) лет равномерно по годам на сумму, эквивалентную долларам США не менее 400 000, 0 (четыреста тысяч)  долларов  США для финансового - технического оздоровления и переоснащения производства с учетом  капитально-восстановительного ремонта основных фондов ОАО «Завод «Днестр», при этом в 2006 г. инвестировать не менее 150 000 (сто пятьдесят тысяч) долларов США.

Вместе с тем,   Распоряжением Президента ПМР «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод «Днестр» от 25.02.2005 г. № 112рп,  указанное выше условие  об   инвестировании  средств в течение 5 (пяти) лет равно-

мерно по годам на сумму, эквивалентную долларам США не менее 400 000, 0 (четыреста тысяч)  долларов  США для финансового-технического оздоровления и переоснащения производства с учетом  капитально-восстановительного ремонта основных фондов ОАО «Завод «Днестр», при этом в 2005 г. инвестировать не менее 150 000 (сто пятьдесят тысяч) долларов США. Указанное разночтение  не может служить правовым основанием для обоснования Министерством  экономики ПМР своих исковых требований.

  В силу  ч. 1 ст. 448 ГК ПМР, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

 Следовательно,  Арбитражный суд ПМР принимает условия контракта  об инвестировании 150 000 долларов США  для финансового - технического оздоровления и переоснащения производства с учетом  капитально-восстановительного ремонта основных фондов ОАО «Завод «Днестр» в 2006 г. в размере  150 000 долларов США.

 П.п. 1.3.1. п. 1.3. Стандарта бухгалтерского учета № 16 (СБУ № 16) «Учет основных средств», утвержденного Указом Президента ПМР 25.04.2001 г. № 186 и Приказом Министерства экономики ПМР «О внесении изменений и дополнений в стандарт бухгалтерского учета № 16 «Учет основных средства»   определено понятие «основных средств».  Основные средства - долгосрочные материальные активы, представляющие собой совокупность материально-вещественных  ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или предоставлении услуг, либо для управления организаций в период более одного года, стоимость единицы которых превышает установленный законодательством лимит на дату приобретения и/или принятия к учету.

Комплектующие и материалы к профильному оборудованию основного производства, в размере  109 676 долларов США,   внесены ответчиком 25  декабря  2006 г.,  что подтверждается  накладными № 1,2,3,4 от 25.12.2006 г,  предоставленными инвестором.

 Вместе с тем, в Протоколе № 1 заседания Комиссии по проверке соблюдений условий биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Днестр» от 26.10.2005 г. № 18 указано (справочно) указано следующее.  Осуществлены  инвестиции на пополнение оборотного капитала (приобретение сырья и материалов, комплектующих для производства основного вида продукции) на сумму 109 676 долларов США. Анализ представленных ответчиком документов, свидетельствует о наличии противоречий в понятии «основных фондов» и выводах комиссии.  Выводы комиссии основаны, в том числе и на справке ОАО «Завод «Днестр» - основные показатели ОАО «Завод «Днестр», бухгалтерским балансом,   где ошибочно указанные денежные средства, в размере 109 676 долларов США, как инвестированные в 2006 г. в оборотный капитал. Основанием данного  вывода Арбитражного суда ПМР является то, что указанные денежные средства были инвестированы в материальные активы, используемые в качестве средств труда при производстве продукции в период более одного года.

Ошибка ответчика при составлении бухгалтерских отчетных документов не может являться основанием для отнесения 109 676 долларов США  на пополнение оборотного капитала.

За указанное нарушение предусмотрена соответствующая санкция иного порядка.

Следовательно,  в 2006 г. ответчик  инвестировать 49 614 и 109 676 долларов США, что равно  150 000 (ста пятидесяти  тысячам) долларам  США с целью  финансового - технического оздоровления и переоснащения производства с учетом  капитально-восстановительного ремонта основных фондов ОАО «Завод «Днестр».

Закон ПМР  « О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность»  вступил в законную силу по истечении 3 (трех) месяцев со дня официального опубликования  - 9 ноября 2006 г,   и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 января 2000 г. Следовательно, на дату подписания биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг № 18 – 26 октября 2005 г,   указанный  закон ПМР  не был принят.

 Следующим правовым основанием исковых требований   истца  является то, что в нарушение  п.п. б) п. 3 ст. 5 Закона ПМР « О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность» зафиксировано уменьшение  среднесписочной численности работников предприятия с 55 человек на 2005 год до 12 человек на 2006 г.

П/п 5.3. п. 5 биржевого контракта № 18 купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26.10.2005 г.  ответчик взял на себя обязательство обеспечить оплату труда, штатную численность и реформирование структуры персонала после приватизации пакета акций в соответствии с действующим законодательством.

Указанная норма содержится и в  ч. в) п.п. 3 ч. 1   Распоряжении  Президента ПМР «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) открытого акционерного общества «Завод «Днестр» от 25.02.2005 г. № 112рп.

Вместе с тем,  анализ  приказов по кадрам и штатное расписание  от 25.04. 2007 г. не дает оснований Арбитражному суду  сделать вывод  об  уменьшение фактического количества работников ОАО «Завод «Днестр»  на 50 процентов и более в первые 3 (три) года со дня заключения договора купли-продажи  объекта приватизации, в соответствии с  ч. 2) п.п. б) п. 3 ст. 5 Закона ПМР  « О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность.

 В связи с перепрофилированием  и переоснащения производства, в соответствии с п.п. 5.2. контракта № 18 от 26.10.2005 г.,   ОАО «Завод «Днестр»,  приказом от 23 декабря 2005 г. № 2  произошло сокращение работников предприятия с  27.02.2006 г. в количестве 51 человек и осуществлен прием на работу работников необходимой квалификации, в количестве более 50 % от  численности работавших,  с учетом  трех  лет,   со дня заключения договора   № 18 купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр».

Кроме этого, в связи с отсутствием  на момент подписания контракта правовой нормы, запрещающей  уменьшение  количества работников приватизированного объекта на 50 процентов и более в первые 3 (три) года со дня заключения договора купли – продажи объекта приватизации, указанное исковое требование не может быть принято Арбитражным судом во внимание.

В силу п.п. 4 п. «б» ч. 3 ст. % Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную)  собственность и приобретения имущества в государственную собственность»  -   основанием обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность является отсутствие поступлений инвестиций в основные средства более 1 (одного) года  со дня заключения  договора купли – продажи объекта приватизации.

Данное требование      не было включено в биржевой контракт купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26.10.2005 г. № 18 и не может являться основанием для его расторжения,  в  силу  ч. 1 ст. 448 ГК ПМР и  Закона  ПМР  « О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность»,   т. к.  данный   закон ПМР  не был принят на момент подписания конкракта.

В соответствии  с п.п. 5 п. «б» ч. 3 ст. % Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную)  собственность и приобретения имущества в государственную собственность»  -   основанием обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность является неосуществление финансово-хозяйственной деятельности более 1 (одного) года со дня заключения  договора купли – продажи объекта приватизации.

Данное требование   не было включено в биржевой контракт купли-продажи ценных бумаг ОАО «Завод «Днестр» от 26.10.2005 г. № 18 и не может являться основанием для его расторжения,  в  силу  ч. 1 ст. 448 ГК ПМР и  Закона  ПМР  « О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность»,   т. к.  данный   закон ПМР  не был принят на дату подписания контракта.

В связи с чем, в исковых требованиях Министерства экономики ПМР необходимо отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 84 АПК ПМР, необходимо возложить на истца. Но,  Министерство экономии ПМР, в соответствии со ст. 5  Закона ПМР «О государственной пошлине» освобождено от ее уплаты.

На основании ст.  113-116, 122 АПК ПМР, Арбитражный суд ПМР,

РЕШИЛ:

1. Отказать Министерству экономики ПМР в удовлетворении искового заявления.

Решение может быть обжаловано в течении 20 дней с момента его принятия.

Судья                                 В.А. Коробчану.